地方政府财政信息公开问题研究

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财政信息公开是财政民主的重要内容,是社会公众监督政府权利行使的前提,同时也是构建透明、责任、规范、服务政府的基础。财政信息的公开已成为现代公共财政的必然要求。近年来我国实行的一系列财政改革,如政府收支科目改革、国库集中支付制度、政府采购制度、部门预算改革等都是公共财政理念的体现,也有助于推动财政信息公开。然而,从国内各级地方政府公开进程和内容来看,与责任政府的目标和公众的期望仍有一定差距。本文主要是对我国当前财政信息公开政策制度和地方政府公开现状的梳理基础上,分析地方政府公开进程缓慢、公开程度局限、深度有限的原因,特别从财政预算安排的角度深度剖析财政自身管理问题对信息公开的影响。根据目前地方政府公开进程,设计“十二五”期间衡量政府预算公开程度的指标。最后从法律、制度、监督等角度提出完善地方政府财政信息公开的制度设计,侧重对完善财政信息公开的核心工程——预算编制提出相关建议。
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