区域贸易争端解决的软法治理研究

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国际法虽然作为建立区域经贸秩序的法律工具,但随着全球经济与区域政治的复杂化加剧,国际法的不成体系化和碎片化问题对解决区域贸易争端造成了新的挑战,如何利用软法与硬法良性互动实现区域经济秩序的重构,应对复杂多变的新型区域贸易争端成为了当前亟待解决的问题,当面临亚太地区的东盟、亚太经合组织以及“一带一路”倡议等规则治理和政策治理内容互相交缠时,在肯定软法具有独立性的理论价值前提下,借鉴当前成功的软法参与区域贸易治理模式,通过维护现有国际规则转变原有国际观念与路径依赖、推动区域经贸法治环境的改善,运用软硬兼施、刚柔并济的混合法机制发挥出软法价值实现区域贸易规则框架的改革,利用软法优势促进实现中国“一带一路”倡议中贸易争端问题的解决。
  本文以法解释学的方法与比较研究的方法为主,对区域争端解决中的软法价值进行深入的探讨。并从分析区域争端解决中软法的概念和软法机制的实质入手,在明确软法概念和软硬法实质的基础上,全面分析软法的功能、特点及背景后考察了软法在区域经贸争端解决中的可行性与必要性,解析软法的研究现状与治理优势,并在前文论述的基础上探讨了我国参与构建区域软法治理机制的构想与实现路径。
  除引言和结语外,本文共分为四个部分:
  第一部分对软法价值的基本问题进行了概述。在对软法概念进行基本梳理后明确肯定了本文的软法概念与硬法具有相对性,评价软法的价值在于——其作为一种各国经过充分考量自身利益后通过国家间平等协商而得到普遍接受并遵行的规则,最大范围地吸引各成员方参与立法与决策程序从而提高效率、加强互信并促进共同发展。该部分强调的是软法的辅助立法功能,在区域贸易争端解决中,软法不仅为跨国行为体达成适当行为的共识提供更广的空间,加之软法模糊化的语言形式与对国家的“软”约束力,才能另其在区域贸易争端解决领域中大放异彩;同时,本文对软法价值的讨论实质上是在区域贸易争端解决领域,对软法理论空缺及身份的边缘化的探讨与补充。
  第二部分全面分析了软法在解决区域贸易争端中的功能。文中分别从示范功能、中转功能以及重构功能三个方面着手,比较分析了硬法的缺陷与软法的优势:硬法的提出相比于条约的制定程序严格而复杂,软法制定的过程更为便捷迅速,其灵活性和便捷性更符合国家做出承诺从利益和成本考量,加之软法的高效率能够使区域化争端可以被更加快速和直接地解决,虽然它不必然要求国家的国内立法机构作正式批准,但其法律的多元化和自执行性的特质使其成为区域贸易法治中不可或缺的争端解决途径。文中提出软法在解决区域贸易争端中的独立价值是以经贸领域作为区域发展共同关注焦点为基础,反思在发达国家倡导的新型贸易规则在理论与实践中没能充分考虑发展中国家的特殊要求的情况下,如何利用软法构建符合发展中国家需求的新型贸易争端解决机制,尝试通过行业标准治理、转化成国内法及构建相辅相成的软硬法混合治理机制,确保实现各个国家在区域贸易争端解决中得到更为合理公正的处理结果是该部分讨论的核心问题。
  第三部分探讨了区域贸易争端解决中软法治理的借鉴问题。通过分析当前区域贸易争端解决中面临的现实问题,研究借鉴欧盟与东盟的软法治理以及开放协调机制,尝试利用软法在区域贸易争端解决中的成功实践,探索出新时代区域经贸背景下软法治理模式,为争取软法在国际法治中的独立法律地位提供现实依据。同时,通过分析软法在世贸组织与国际行业标准中的运作路径,寻求出软法在区域贸易争端解决中的多种治理方案,为软法的独立性提供理论与实践意义,尝试通过将软法纳入习惯法或为非正式的国家间合作框架的方式创立和运作国际规制,向国际社会的各个政策领域发挥工具作用。
  第四部分对中国参与区域软法治理的构想必要性和具体路径做了深度的探讨。在缺乏统一的司法机关和立法机关的国际法体系中,区域贸易法制的不健全与较低的规则认同度严重影响着区域贸易的法治进程,这对解决中国“一带一路”倡议中的贸易争端问题也形成了阻碍,中国作为推动解决区域贸易争端、促进可持续发展、构建新型区域治理法治体系的重要力量,如何顺应时代实现区域经贸治理,形成自由贸易协定范本并推动其向区域性方向发展,成为了中国提升“国家软实力”和加强中国在区域经贸制度领域话语权的一个重点;本文尝试通过将国际软法转化成国内法的方式以实现软法的现实价值,同时结合软法与硬法建立一套完备的区域贸易争端法律体系,恰当在创设软法的过程中展示国家软实力,达到加强区域内成员的协调合作、充分发挥区域多边机制的建设性作用的目的,使各国能够共享新区域法治体系的发展成果,并且从长远来看,软法对平衡国家间经贸利益、政治地位和维护国际社会的公平正义具有重大价值,也是区域法治乃至国际法治体系的一种完善。
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