随着我国市场经济和社会的高速发展,人口流动亦随之频繁,但由于地少人多,低收入家庭比重大等特殊国情,房屋租赁现象开始普遍,租赁已成为房屋这一稀缺资源利用的主要途径,与此同时,我国关于房屋租赁方面的法律法规并不健全,甚至与现实脱节。近年来有关房屋承租人优先承租权的民事纠纷呈日益上升态势,而我国法律对优先承租权问题未作出明文规定,导致各地法院在裁判此类案件时,观点不一,甚至出现同种情况相反判决的荒唐结果,严重贬损了司法权威。与享有优先购买权相比,房屋承租人更需要的是对房屋的优先承租权,为解决这一问题,完善房屋租赁法律制度迫在眉睫。但我国是社会主义公有制国家,因其自身的历史原因,我国法律仍着重于保护出租人的所有权及其相关利益,这与我国的现状和租赁制度的国际发展趋势不相适应。随着《合同法》、《物权法》的出台,优先承租权性质,地位及其适用条件和范围急待法律规范。出于保护房屋承租人这一弱势群体利益,应引入准物权制度,给予房屋承租人以优先承租权,将优先承租权上升为法定权利,使租赁中处于弱势地位的承租人获得安全感,以提升其对社会制度的认同,这样有利于维护社会的稳定。本文试从我国的司法实践和传统文化及法学理论的角度出发,对如何在我国确立房屋承租人优先承租权法律制度予以探索。对此,本人认为优先承租权制度系一把双刃剑,应肯定房屋租赁承租人在一定条件下享有优先承租权,但法律在肯定房屋租赁人享有优先承租权的同时,应对其行使条件及范围加以严格限制和规范,以期达到兼顾租赁双方利益,提高房屋利用率,保护弱者和提升民众整体幸福度的法律目的。