我国股票发行审核制度改革

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股票发行审核制度是各国对证券发行实行监督管理的重要内容之一,是证券进入市场的非常重要的门槛,是国家证券监督管理部门对发行人利用证券向社会公开募集资金的有关申报资料进行审查的制度。股票发行审核制度的发展历史,是一个从核准制到注册制的过程,体现了国家严格监管向宽松监管的监管模式的变化过程。一个国家采取什么审核制,取决于它的经济社会发展的程度,但纵观国际证券市场的发展历史,核准制在一个新兴的证券市场的初期是非常重要的审核制度,而到了市场的成熟期,注册制应该是一个必然的选择,这是证券市场的发展规律所决定的。  我国的证券市场从90年代初开始起步,经过20余年的发展,开始向成熟期过渡,现在总结监管模式和改善监管模式必然应提到重要议事日程。我国由于是从计划经济向市场经济过渡的发展路径,股票市场的审核制的采用和转型也都有其明显的国情特征,也是造成我国股票市场制度性和结构性缺陷的原因之一。本文在考察了海外主要市场股票发行上市审核制度以及它们经验和启示的基础上,分析和论证了我国的股票发行上市审核制度历史和现状以及面临的问题,探究了制度的根源,探讨了改革的思路和逐步过渡到注册制的可行性。  本文首先从概述的角度总结了股票发行审核制度的起源和发展的历史,阐述了股票审核的社会意义,简要概括了我国股票发行审核制度在我国改革的必要性。接下来,较详尽地介绍了西方国家的股票发行审核制度,同时与我国股票发行审核制度进行了基本的比较,在这种比较的基础上,论文的重点放在了对我国股票发行审核制度的现状及问题进行了较为深入的探讨。最后,论文分析论述了我国股票发行审核制度改革和完善的总体思路及可行性,对过渡到注册制的步骤和方案设计提出了自己的相关看法和建议。
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