党的十九大报告指出,要加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,而村规民约是乡村实现“三治”结合的重要形式之一。近几年,全国各地都在加强和完善村规民约建设,确保乡村“治理有效”,实现乡村善治。通过广泛查阅国内外关于村规民约、乡村治理等领域的文献资料,综合运用善治理论和自主治理理论,选取日照市S村为个案,结合深度访谈法、问卷调查法等研究方法,获知了该村村民对村规民约的认知与参与情况、该村村规民约的制定与执行情况以及在乡村治理中的实践情况。基于获得的相关资料,深入探析了村规民约在乡村治理实践中存在的问题及原因分析,以及提升村规民约实施有效性的对策。具体的,该村村规民约在调解村民纠纷矛盾、整治人居环境、倡导移风易俗等村级治理中都有相应的实践运用,从而展现乡风文明、改善了村容村貌、稳定了社会秩序。但村规民约在乡村治理中也存在合法性受质疑、执行力不强、约束力不足等实施问题。究其原因,主要有四方面:一是制定程序和内容不够科学,表现为制定程序缺乏规范性、文本内容缺乏适用性与可操作性;二是主体互动不足,表现为村民整体素质不高、村规民约制定程序缺乏规范性;三是乡村社会环境转型,主要由于村民的自利动机和农村社会结构发生较大变化;四是监督评价机制不健全,主要由于内容空泛,操作性差,导致执行出现困难。最后,提出了构建良好的乡村社会环境、增强村民的主体意识、提升村规民约的执行效果等对策,以期实现村规民约在乡村治理中的效用最大化。