东北地区单一结构城市可持续发展研究

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自2003年以来,东北地区凭借着完善的交通基础设施以及丰富的自然资源禀赋,加上东北振兴战略的政策倾斜,地区经济迎来了飞速发展的十年。但自2013年以后,东北地区经济却出现了“断崖式”的下跌,哈尔滨、吉林、辽宁三省的GDP增速更是跌至全国后五名。面对这一东北“新现象”,学者们进行了大量的学术探讨,集中起来主要还是归因于东北地区僵化的体制机制,缺乏活力的微观经济主体以及单一的产业结构等。由于受早期计划经济和丰富自然资源禀赋的影响,东北地区城市发展主要围绕传统工业以及资源型行业展开,城市的单一产业结构特征逐步凸显。单一的产业结构在过去的东北振兴过程中发挥过重要的作用,但随着传统产业的技术日益老化,资源日益枯竭,过去以资源型产业或传统产业为主导的东北地区经济已经难以为继,如何实现单一结构城市的可持续发展就成为了当下东北地区经济发展过程中所需要解决的重大现实问题。本文从单一结构城市的识别出发,构造了单一结构城市的指标体系,并依据单一结构城市的可持续发展能力,将单一结构城市划分为需要转型升级的传统产业型单一结构城市以及需要寻找接续产业的资源型单一结构城市。其次,本文指出了目前东北地区单一结构城市发展所面临的深层次问题,并以阜新市为例,分析了阜新市的成功转型经验。最后,针对东北地区单一结构城市发展过程中遇到的问题,并结合不同类型的单一结构城市特征,本文提出了相应的政策建议。在方法的选择上,本文以马克思主义政治经济学方法论为指导,就当下东北地区在生产力与生产关系上出现的问题,来研究东北地区单一结构城市的可持续发展问题。本文共分为六章。第一章为绪论,主要介绍了选题意义和文献综述。第二章论述了单一结构城市的形成与发展,先从城市的形成分析出发,进而引入我国单一结构城市形成的原因,并结合主导产业的类型,对单一结构城市做了进一步划分。第三章为单一结构城市的识别,从单一结构城市的指标体系构建出发,借鉴资源型单一结构城市的界定标准,确定了单一结构城市的识别标准,并利用东北地区各市的产业数据定量分析了东北地区的单一结构城市主导产业产值与主导产业从业人员的变化情况。第四章为东北地区单一结构城市存在的问题,主要从以下几个方面进行了分析,即产业结构单一、劳动力结构单一、微观经济基础薄弱、环境及生态破坏较严重。第五章为单一结构城市典型案例研究,通过深入分析阜新市成功转型的经验,为东北地区其他单一结构城市的可持续发展提供经验借鉴。第六章为单一结构城市可持续发展的对策,主要是结合第四章提出的东北地区单一结构城市存在的问题,从产业结构、劳动力结构、国企以及生态环境方面进行分析。通过分析,本文得出一系列的结论,如对单一结构城市的识别方面,本文得出的结论为:当城市中有一产业,其工业产值占工业总产值比重在30%以上,或其从业人员占全市从业人员的比重在30%以上时,可将该城市视为单一结构城市。本文界定出的单一结构城市有辽宁省的鞍山市、本溪市、朝阳市、抚顺市、阜新市、辽阳市和盘锦市;吉林省的长春市、通化市和吉林市;黑龙江省的双鸭山市、鹤岗市、鸡西市、佳木斯市、七台河市、伊春市、大庆市和大兴安岭地区。
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