伴随工业化与城市化的迅猛推进,传统村落社会结构已经发生了深刻的变化,许多兼具城乡特质的“中间”形态村庄或独特地域社会样态的出现突破了城乡分立的体制结构,村落的转型使得传统治理规则生发与运作的社会基础发生改变。因而,转型期的村庄治理不仅再难以依靠传统的治理资源而发挥作用,现代公共规则与本土社会结构的接合调适也进一步增加了治理的复杂性与不确定性。作为转型社会的一个重要命题,规则村治既是国家治理体系与治理能力现代化的要求,同时也是新时期村庄秩序整合的呼吁,此背景下如何实现有效地规则治理便凸显出其独特意义。基于对S村上世纪末以来治理实践的考察,我们发现其在处理集体利益分配和开放村社界域内多元主体及规则交渗的过程中,逐渐形成了一套以集体利益分配为核心的内容连贯、体系完备、灵活可塑的村治规则系统。这一规则系统不仅有效整合了地方本土规范及内生规则,同时也与国家政权建设背景中大量下沉的公共规则糅合融通,进而呈现出极强的复合性特征。基于此,文章重点讨论了城乡结合部村落治理中规则复合的多元样态和及其社会逻辑,我们发现:在近三十年的治理实践中,基于村集体经济利益分配而形成的村治“权力—利益”格局作为规则复合运作的轴心,使得不同规则之间呈现出相互协同的趋势,系统化的规则链与规则丛成为规范治理的秩序基础;但在农民逐渐理性化的过程中,具有不同治权范围的国家法律与地方规约则会因为主体的援引以及其情景化建构,呈现出相互竞争的局面,从而造成基层治理中国家与乡村复杂的互动关系;而伴随治理转型中大量行政规范下沉,基层政权与村社之间的合谋关系使得规则融通得以产生,它不仅保证了规范性的形式要求,也在一定程度模糊化的运作中实现了发展效率和治理有效的实质目标,由此使得基层治理中的结构弹性充分展露。所以,正是在村集体、村民与基层政府的互动关系中,规则复合治理适应了社会变迁和治理转型所带来的复杂治理之现实情况。最后,文章指出基于多元治理规则之间的相互协同、竞争和融通而形成的复合性规则体系具有极强的可塑性特点。这一可塑性规则既通过体系化的规则整合实现了辖域内部不同主体和规则的有序化,也为勾连基层社会中行政与自治力量提供了媒介,从而使得各种力量呈现出进退有序的格局。在新的历史时期,村庄规则之治正需要在此复合过程中创构新的制度空间。