论文部分内容阅读
随着我国政治经济改革的不断演进,国家档案管理事业也与时俱进地进行了革新。当前对于国家档案事业的理论研究大多集中在档案数字化、档案开发利用问题上。正因如此,在企业档案方面,学术界多是倾向于就企业档案管理技术、手段、模式等微观角度展开探讨,而在宏观管理层面,比如民营企业档案监管问题上,其重视程度则相对不高。民营企业作为市场经济的重要组成部分,其生产经营过程中形成的档案理应得到更多的关注。因而,对民营企业档案监管问题进行深入研究具有一定的理论及实践意义。档案行政管理部门对民营企业档案监管是基于对国家公共利益的维护,同时也有助于引导、规范民营企业的档案管理工作。本研究综合运用文献分析法和比较研究法,梳理出民营企业档案监管的现状,着重分析监管中存在的问题及成因,并在总结国外企业档案宏观管理的经验的基础上,提出完善我国民营企业档案监管工作的相应对策。本文具体内容如下。第一章绪论阐述了“民营企业档案监管问题研究”的选题内涵,明确提出所要研究的问题及其研究背景与意义;并通过文献综述体现本研究的逻辑起点,在此基础上确定本研究思路与方法。第二章民营企业档案监管的理论基础。本章阐述本研究的理论基础及所涉及的主要概念,以明晰本研究中的监管对象的特质和监管主体的职能定位,并通过分析监管的必要性为下文论述进行理论铺垫。第三章民营企业档案监管现状与问题,从监管立法和辅助监管行为两方面对我国民营企业档案监管现状进行了描述,并剖析了存在的监管认识偏颇、监管立法不健全等问题。第四章介绍美国、英国和日本等国家对民营企业档案监管的成熟经验,例如其监管理念、监管模式与措施等。第五章完善我国民营企业档案监管工作的对策。从行政立法、监管主体、辅助监管机构、民营企业四个角度对民营企业档案监管的完善内容和相应措施进行了阐述。结语部分则对“监管的落脚点是要引导民营企业管理好对国家和社会有保存价值的档案”这一中心思想进行了强调,并提出本研究的局限与研究展望。