近年来，随着我国经济的快速发展，越来越多的人步入“有车一族”的行列。汽车数量的增加虽然给人们的出行提供了很多便捷，但由于人们的安全意识比较薄弱和对道路安全管理的落后，我国面临着相当严重的交通安全问题。以无线通信技术为组网基础的车联网可以实现车辆属性信息和静、动态信息的互连互通，是一种旨在提高出行效率、改善交通状况、拓展移动信息交互形式的智能综合网络体系。因此车联网的建设对方便人们驱车出行具有重大意义。由于车联网中车辆节点快速移动，导致车与车之间通信链路频繁中断，无法实现消息端到端的传输。因此车联网中车与车之间消息的传输采用“存储-携带-转发”的模式。车辆节点的存储空间是有限的，随着时间的进行，节点资源被耗尽时，网络拥塞的发生难以避免。本论文针对车联网网络拥塞的问题做了以下研究工作：首先，本论文根据对车联网系统的研究，提出了车联网的体系结构和网络架构。其次，本论文提出了基于消息优先级的拥塞控制策略，该策略可以根据消息优先级同时丢弃和向邻居车辆节点转移消息。并使用iVIS-SIM车联网集成平台对提出的拥塞控制策略进行模拟测试。该平台可以把交通仿真器中车辆节点的运动模型一一对应到网络仿真器中，可以更好的与现实应用相结合。通过对测试结果的分析，本论文所提的拥塞控制策略在消息递交率、平均时延、开销方面表现良好。最后，针对车联网网络拥塞的情况，本论文基于智能车载终端对拥塞控制模块及其电路进行了设计，并对车联网拥塞控制模块进行了模拟测试。结果表明，本论文设计的拥塞控制模块及提出的拥塞控制策略在解决车联网网络拥塞的问题上是可行的。