随着全球经济一体化的进程，集群经济已越来越多地受到实业界和理论界的关注。税收竞争的理论也随着集群经济这一新的经济形态的出现有了新的内容。研究存在产业集群的情况下政府税收竞争中税率的选择，已成为了目前学术研究的前沿领域。 本文首先界定了税收竞争、产业集群以及集群租金的相关概念，随后系统回顾了国内外文献，借鉴最新研究成果，并针对其不足，构造了存在产业集群的税收竞争问题分析框架，在此基础上建立了税收竞争模型，探讨了在集群经济条件下中央政府和地方政府选择税率的条件和影响因素。本文从促进集群发展、提高企业和政府的效用、达到各地经济协调发展的目的出发，研究了存在集群租金影响的情况下，政府通过设定优惠税率和选择地区基础设施类型，影响企业投资地的选择，并且考虑了我国的实际情况，加入了地方和中央税收分成这一要素，建立了税收竞争模型。通过构造中央政府决策者和地方政府决策者的效用函数以及相关的约束条件，求解了最优配置下，政府对税收竞争决策的最优选择，并讨论了最优解成立的条件． 针对以往研究中的不足，本文将企业投资项目资金视为不可分割的整体，并且加入地区建设类型、集群租金等因素，从中央和地方政府对不同效用函数的追求出发，建立了税收竞争模型。最后考虑了当设置新的区位时中央政府和地方政府由于不同的效用函数将作出不同的最优策略选择，同时，通过分析，在存在集群经济影响的税收竞争中，给后进入的地区政府以最优策略的建议。