我国农业面源污染防治立法研究

来源 :西北农林科技大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:asdf200201
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
自农村经济体制改革以来,农村生产发展取得显著成就,但其中许多成就建立在牺牲资源和环境的基础上,导致农业生态环境污染日益严重。我国是世界农业大国和粮食大国,由于人口众多,人均粮食占有量并不高,粮食安全面临着不同于别国的压力。为了增加粮食产量,确保国家的粮食安全,化肥、农药等被广泛使用,畜禽养殖规模逐渐扩大,由此引发的农业面源污染日趋严重,其污染排放量已经远超点源污染的排放量,农业面源污染日益成为水体水质恶化的主要因素,对我国饮用水安全、农产品质量安全构成严重威胁,危及人们的身体健康和农业可持续发展。农业面源污染是农业生产发展对环境产生的“负外部性”导致的,如果不加以遏制,便会逐渐恶化。实践中对农业面源污染多采用经济、技术等手段予以管控,但是,依然没有有效遏制农业面源污染的发生或扩大,最深层次的原因是农业面源污染防治的立法没有同时跟进。考虑到我国农业面源污染防治立法较为分散和抽象、立法质量不高等因素,严重阻碍了实践工作的顺利推进,完善农业面源污染防治立法是保障农业面源污染有效防治的根本途径,有利于进一步保障农产品质量安全,促进绿色农业发展,实现农业农村现代化。本研究从农业面源污染的概念和产生机理入手,阐述了农业面源污染的主要来源,主要包括农用化学品污染、畜禽养殖废弃物污染、农村生活垃圾污染三种,介绍了我国农业面源污染防治现行立法,包括法律、行政法规和部门规章以及地方性立法,分析了我国农业面源污染防治立法存在立法理念及原则较为落后、立法模式不明晰、没有一部专门性的农业面源污染防治法律、相关立法不健全,以及配套法律制度不完善、立法质量不高等不足。在借鉴欧盟、美国、日本等地区农业面源污染防治立法的先进经验的基础上提出对我国农业面源污染防治立法进行完善的思路。将绿色发展理念、循环经济理念作为农业面源污染防治的立法理念;农业面源污染防治立法应坚持环境风险预防原则、生态保护优先原则、协同治理原则和公众参与原则;应选择综合式立法模式;应制定统一的《农业面源污染防治法》,明确其必要性和可行性,明确其立法目的、调整对象和主要内容;健全相关法律和法规、加强地方性立法以及建立健全配套法律制度方面完善农业面源污染防治法律;从注重农业面源污染防治立法的可操作性,以及明晰农业面源污染防治的法律责任方面提高农业面源污染防治立法质量。
其他文献
本文主要研究的是油画造型语言特征对于作者的油画创作的影响,在这里主要以画家乌格罗为代表进行的学习和研究。乌格罗作品中透露出严谨准确的透视关系,遵循理性的真实的视觉
在视频监控、医学影像、遥感卫星等特殊的应用场景,受到硬件限制、噪声干扰等因素的影响,只能获得低分辨率(Low Resolution,LR)图像。超分辨率(Super Resolution,SR)重建技术
裁片是汽车座椅成品制造过程中不可或缺的中间件,其几何尺寸的精确测量是进行品质控制的关键。目前裁片的尺寸测量主要为人工方式,测量精度和效率无法满足工业生产检测的需要
相位敏感光纤参量放大器(phase sensitive fiber optical parametric amplifier,PS-FOPA)是一种基于光纤四波混频过程的超低噪声光放大器。这种新型光放大器具有0dB的量子极
当今集成电路受到各种形式的恶意篡改,这种能够改变设计功能、导致核心信息泄露与拒绝服务的电路称之为硬件木马。硬件木马形式多样,芯片设计与制造的每个环节都可能被硬件木
张舒文,现任浙江音乐学院教师,2015年毕业于美国曼哈顿音乐学院,师从丹尼尔·爱普斯坦教授(Daniel Epstein),读书期间同时兼修作曲课程,并多次在全美各类钢琴比赛中获奖,毕业
随着大数据时代的到来,计算机集群被广泛用于人们的项目与学习之中;与此同时,集群部署复杂的问题也一直挥之不去。课题工作以一个目标检测项目为背景,基于容器的高复用与跨平
在涉及银行存款的财产犯罪中,存款占有归属的认定是一个核心问题,对罪与非罪、此罪与彼罪以及犯罪形态的既遂与未遂都起着决定性的作用。但是,由于占有本身长期以来就是一个
伴随着新课改与职业教育改革的发展,中等职业学校必须要从本校和本地的实际情况出发,开发与建设满足本地实际情况和本校校情的语文校本教材,才能更好地适应新形势下社会对中
无线传感器网络(wireless sensor network,WSN)作为一种感知和监测物理世界的分布式网络,因其具备规模大、自组织和可靠性高等特点,现在已经成熟地应用在军事、农业、工业和智能交通等领域。分布式参数估计是指在WSN中各节点针对各自所收集到的数据与邻居节点协同地估计出所感兴趣的参数。因无线传感器节点存在一些固有的局限性,如电源能量有限、计算能力有限和存储空间有限等缺点,使只需要存储