古今中国职务消费对比研究

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随着我国经济的持续快速发展,职务消费的数额也在逐年攀升。职务消费中隐匿的腐败现象越来越多样化,严重化,逐渐从公开走向更加隐蔽,造成国家财产的严重浪费与流失,逐渐成为滋生腐败的温床。职务消费管理属于公共管理领域中“吏治”的范畴,它是“吏治”的重点。公职人员、官员的自身行为不仅影响公共管理产生的成效,同时也影响着企事业单位及其它私营部门的工作成效,因此,对于官员的治理即“治吏”显得尤为重要。职务消费是一种对社会可以产生很大影响、比较特殊的行为,所以必须深入研究职务消费的涵义、特征、问题、发展趋势、产生原因、解决途径等一系列问题。职务消费分为三个层次:第一层是必要消费行为;第二个层次是超出标准的、奢侈浪费的消费行为;第三个层次是以公务为幌子产生的消费行为。文章主要研究国家公职人员第二个层次与第个三层次中的不合理职务消费。文章通过对职务消费从古至今历史演进的研究,提出了一系列职务消费行为所存在的问题,进行古今纵向对比,提炼古今职务消费问题的相同点与不同点,并创新性的提出职务消费“广度”与“深度”两种发展趋势,对职务消费现状进行分析。同时,以公款吃喝为例对以“公款吃喝”为代表的职务消费进行实证分析,通过其表现,增长趋势,相关案例的分析,探究其产生原因及解决对策,为后来职务消费失范行为产生的原因与解决对策的提出做了例证、桥梁与铺垫。通过一系列理论分析与案例研究,得到职务消费问题以及存在的腐败现象从古至今都是存在的,而且在当今有逐步扩大化且愈演愈烈的趋势。文章分别对产生的原因进行了详细的分析与归纳,并最后针对原因提出了具体解决对策。在文章最后,总结归纳出4点结论,即职务消费自身特点具有一定的特殊性;职务消费的发展是“广度”与“深度”的同时发展,且“广度”的发展在一定程度上掩饰了“深度”;职务消费的不断扩张并没有提高工作效率、办事效率,反而成了一部分人员以权谋私、中饱私囊、贪污腐败的工具;职务消费行为必须得到足够的重视与规范。
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