城市公共服务供给是城市政府利用公共权力和有限的公共资源,以满足公众需求、维护公共利益为目的,向社会提供各种物质形式或非物质形式的公共产品和服务的实践活动。随着城市经济发展水平的不断提高,民众对公共服务的需求呈现出多层次、多样化和个性化的特征。在全面建成小康社会和改革开放的攻坚时期,城市面临着全面快速增长的公共服务需求与公共服务供给不足之间的矛盾,供需结构失衡,供给不足与供给过剩并存。中共十八届三中全会指出,要全面深化改革,推进社会领域制度创新,推动基本公共服务均等化,强化地方政府公共服务、社会管理等职责。区级政府是我国基层政权组织,代表国家直接面向城市居民开展工作,与民众交往紧密,对民众的需求和偏好应有着高度的敏感性和回应力,为民众提供充足的、高质量的公共服务是其重要职能。优质的公共服务、良好的投资环境、宽松的政策氛围是吸引投资者和高素质人才的重要因素,也是城市综合竞争力的一个重要组成部分。因此,如何完善区级政府公共服务职能履行,提高城市公共服务水平和供给效率具有非常重要的现实意义。文章在全面深化改革和推进国家治理体系及治理能力现代化的大背景下,以南京市玄武区为例,通过实地调研和走访,结合相关统计数据、政府文件、实际案例等,通过文献分析、问卷调查、访谈、个案比较等方式,从公共服务职责、公共服务供给主体、公共服务供给总量、公众参与等方面探讨了区级政府在履行公共服务职能过程中出现的问题,并对其原因做了分析,最后由特别到一般提出了解决问题的思路,从政府理念转变、行政体制改革、多元主体培育、事权财权划分、政府绩效评估等角度给出了完善区级政府公共服务职能履行的构想。