改革开放以来,随着我国社会经济高速发展,城市建设进程加快推进以及居住人口的迅速增长,经济社会发展与资源环境之间的矛盾不断加深。以城市为中心的区域性水环境污染问题日益严重,引起了人们的高度关注。本文从多中心治理理论的视角出发,以济南市水环境治理为例,通过对该市城区水环境治理现状中存在问题的挖掘,以及学习借鉴国内外在水环境治理方面取得的先进经验,对济南市城区水环境的治理提出完善对策,目的在于尝试将多中心理论中阐述的“政府、市场、社会公众”多元化主体共同治理的这种模式融入济南市水环境治理过程中去,充分发挥政府、市场、社会公众各方面力量在环境治理中的积极作用,从而促进济南市水生态环境的可持续发展。本文共分为五部分,第一部分简要介绍城市水环境治理的研究背景及意义,国内外水环境治理方面的研究综述及本文研究的思路与方法。第二部分阐明了水环境、水环境治理及水环境管理体制的概念及发展历程,重点论述了多中心治理理论的内涵及现实应用价值。第三部分从济南市城区水生态环境治理现状出发,指出了在治理过程中存在的政府部门多头治理、基础设施建设滞后、设施养护资金欠缺、水资源短缺造成环境恶化、环境保护中缺少公众参与等问题,而问题产生的原因主要在于以下几点：一是水行政管理体制方面存在的弊端；二是水生态环境建设规划未形成体系；三是水资源开发利用缺少市场化机制；四是传统用水意识对公众参与的制约；五是水生态环境的法治建设进程滞后等。第四部分通过分析总结国内外部分城市和国家在水环境治理方面取得的先进治理经验,给济南市城区水环境治理工作带来启示。第五部分基于多中心治理理论的视角,提出济南市城区水环境治理的完善对策：一是坚持水环境治理中政府的主导地位；二是注重水资源开发利用市场调节作用；三是发挥社会多元化主体共同治理优势；四是加快推动水生态环境的法治化进程。