社区公共服务和社区治理在我国起步于20世纪90年代,伴随着经济体制的改革,我国行政体制也发生了深刻的变化,社区逐步成为我国政府进行社会治理的基本单元。同时,我国经济的快速发展,使城市社区居民的公共服务需求日益增长,然而目前我国在公共服务上的供给与居民日益增长的公共服务需求之间依然存在着巨大的差距。针对当下转型期所面临的公共服务供给问题,找到一个中国特色的社区公共服务供给机制和社区治理路径具有重要意义。因此,本文对公共产品和社区公共服务供给机制以及社区治理的国内外相关研究进行了梳理,并对本文所要研究的核心概念和理论基础进行了界定和阐释,进而对目前社区公共服务供给的实践、现状及问题,社区治理的困境和原因进行了分析。概括而言,社区公共服务供给中存在的问题与治理困境主要体现为:供给主体不清与效率低下;服务资金匮乏与内容单一;居民认同感弱及参与程度低。社区公共服务供给存在问题的原因主要有:政府职能偏差行政色彩浓;服务供需方信息不通畅;社区组织和居民参与发展程度不高。针对现实情况,本文选择杭州市翠苑街道作为研究对象,以新公共服务理论和公共产品理论为理论基础,综合运用文献分析法、定性研究法和个案分析法进行研究。结果发现,杭州市西湖区翠苑街道在社区公共服务供给中结合社区公共服务类型的不同:自治型、运营型、保护型和专业型,根据不同服务需求进行差异化分类供给,形成多元化的社区公共服务供给机制。翠苑街道从供给机制上分为四种:政府购买服务、公益创投、公私合营及准市场机制,多元供给最终形成多元治理体系。这种差异化的供给机制刚好匹配了不同类型的社区公共服务的需求特点,并且能够有效的推动社区治理。翠苑街道社区治理的创新体现在:通过政府购买社区公共服务调动社会组织参与社区治理;通过公益创投形成全体社会成员受益并积极参与的社区治理环境;通过准市场供给形成政府、市场与社区三者协同的社区治理机制。最后,在总结翠苑街道创新的基础上,提出一些加强社区公共服务供给与社区治理创新的政策建议。因此,杭州市翠苑街道的实践对我国其他社区在公共服务供给和社区治理创新方面具有一定的参考意义。