随着我国城镇化进程的不断推进,农村劳动力的不断流失。农村土地荒置、农户小规模经营效率低下等问题愈发严重。近年来,农村土地托管在政府、合作社等多方的推崇下得到迅速发展。截止2016年底,供销社系统托管土地面积达到1亿亩。农村土地托管属于新生事物,已有研究主要集中在兴起背景、取得成效及具体运作,对于托管实践中各参与主体利益诉求的满足情况,具体托管模式运行中存在的问题都有待研究。基于此,本文基于利益冲突视角对农村土地托管模式优化进行研究。文章首先通过梳理农村土地托管研究动态和发展情况,提出研究农村土地托管模式优化的必要性,通过农村土地托管相关概念界定和理论梳理,整理文章的研究内容和方法。然后,结合我国主要地区的农村土地托管发展实践,对我国主要托管模式的运作机理和利益分配方式进行对比分析,并通过文献梳理和实地访谈筛选出农村土地托管的主要利益主体及其主要利益诉求。随后,对不同主体间的利益诉求对比分析,探讨两种托管模式中存在的利益冲突及原因。最后,借鉴国内农村土地托管成功经验为我国农村土地托管模式提出优化建议。本文的研究得出以下结论:(1)农村土地托管主要有菜单托管模式和全程托管模式,菜单托管模式以向托管经营主体支付固定的服务报酬为主,全程托管模式主要采用固定报酬+保底收益和保底收益+分成两种分配方式。(2)农村土地托管的主要利益主体有托管经营主体、农业经营者、村集体和地方政府4方,各利益主体的主要利益诉求不同。(3)菜单托管模式中利益冲突主要表现为托管经营主体与农业经营者之间、托管经营主体与村集体之间以及农业经营者与地方政府之间的利益冲突。全程托管模式中利益冲突主要表现为托管经营主体与农业经营者之间、村集体与农业经营者之间的利益冲突。(4)从壮大托管经营主体实力、降低农村土地经营风险和调整土地三个方面为菜单托管模式提出优化策略;从健全监督机制、建立合理的职位匹配机制和提高农村组织化三个方面为全程托管模式提出优化策略。