中国人大代表与选民关系研究

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人民代表大会制度是我国人民当家作主,实现政治参与的有效途径和制度保障。我国人大代表作为人民代表大会工作的主体,由选民选举产生,代表选民进行国家政治参与和重要事务的管理。人大代表在国家权力机关发挥的功能直接影响到我国人民基本政治权利的实现和保障。我国人大代表和选民之间的关系直接影响我国人民代表大会制度的建设。人大代表与选民关系贯穿于代表的选举、代表的履职和代表的监督罢免整个过程。本文通过对西方代表与选民之间关系的既有学说加以总结分析,结合我国实际国情,对两者关系进行了理论、规范和实证的分析。在此基础上,提出我国的人大代表与选民的关系是融合了几种学说,但不是几种学说简单机械的叠加,而是分为利益表达、协商讨论以及公意上升为国家意志三个阶段。在不同的阶段,我国人大代表与选民的关系是不同的,两者之间具有动态且统一的代议关系。人大代表与选民的关系的重新审视是完善我国政治制度内动力,弄清了不同阶段的人大代表的代表权源,也就解决了人大代表到底代表谁的问题。本文以这种动态统一的代议关系来发现我国人大代表与选民关系实际运作中的问题并在文章后面部分试图加以完善。
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