建筑能耗增长过快和节能进展缓慢直接影响到中国经济的发展,而中国城镇建筑能耗占中国建筑能耗的绝大部分,所以分析中国城镇建筑能耗的现状、趋势及节能对策建议具有重要意义。其中建筑能耗评价是基础,建筑节能是关键。本论文在统一了建筑能耗的统计口径,并根据宏观模型统计了中国近年来的建筑能耗后,采用横向分析和纵向分析相结合的方法,对我国城镇建筑能耗进行系统、全面的总结分析,得出我国的建筑能耗现状:(1)按地区看,山东、辽宁、浙江、北京、河北、黑龙江、吉林和内蒙古等省(市、区)的既有建筑改造速度过慢;山东、重庆、内蒙古、浙江、海南、江苏和湖南等省(市、区)的新建建筑的控制力度不够。(2)按建筑类别看,北方采暖单位面积能耗最大,公共建筑用能次之。在此基础上,分析得出我国各省(市、区)的能耗呈趋同趋势。而且预测了在当前节能控制力度下2020年的能耗数据,结合《节能中长期专项规划》的节能目标,得出中国必须保证建筑能耗的年平均增长率水平低于3.49%的节能目标,才能符合2020年GDP翻两番,能耗翻一番的节能规划。与此同时,论文在以当前节能经济技术条件下,分析了地理位置相近的各省(市、区)的可实现的节能潜力,研究结果表明中国各省(市、区)均有降低单位面积能耗的潜力,但是各省(市、区)提高能源效益的潜力各不相同,而且差距很大。所以既要考虑一般性影响因素,也要考虑本地区特殊影响因素,制定因地制宜的区域节能目标和政策措施。在总体分析、预测和节能潜力分析的基础上,按照我国节能目标的要求,论文从政策、市场和科技三方面提出了中国建筑节能战略:(1)建立建筑能耗统计制度,完善节能标准体系;(2)改造既有建筑,加大新建建筑的控制力度;(3)改造北方采暖建筑,加大控制公共建筑节能力度;(4)针对不同地区制定不同节能目标;(5)加大宣传力度,应用经济手段和激励机制;(6)推广建筑节能技术应用和发展合同能源制度;(7)加快节能市场化进程,加大节能研发力度,最终实现中国建筑节能的发展。