【摘 要】
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在我国,智能手机的普及和数亿手机用户给手机APP行业带来了巨大的市场,而且,伴随着传统行业的数字化、网络化,人们的生产生活逐渐和手机APP捆绑在一起,手机和手机APP已成为人们日常生活不可或缺的一部分。然而,手机APP给人们生活带来便利的同时,也产生了诸多社会问题,特别是利用手机APP实施的诸如诈骗、盗窃、敲诈勒索、传播淫秽色情信息、传播恐怖主义信息等违法犯罪活动日益猖獗,给公民的人身和财产安全带
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在我国,智能手机的普及和数亿手机用户给手机APP行业带来了巨大的市场,而且,伴随着传统行业的数字化、网络化,人们的生产生活逐渐和手机APP捆绑在一起,手机和手机APP已成为人们日常生活不可或缺的一部分。然而,手机APP给人们生活带来便利的同时,也产生了诸多社会问题,特别是利用手机APP实施的诸如诈骗、盗窃、敲诈勒索、传播淫秽色情信息、传播恐怖主义信息等违法犯罪活动日益猖獗,给公民的人身和财产安全带来了巨大危害和损失,对国家安全和公共秩序也造成了严重的破坏。针对这些问题,公安机关、工信部门适时出台了相关规定,以规范手机APP市场的管理,严厉打击各类与手机APP有关的违法犯罪现象,并取得了显著成效。但是,无论是理论研究还是执法、司法实践,仍然存在诸多亟需解决的问题,有必要予以系统梳理并展开深入研究。文章共分为四个部分,第一部分分析了手机APP的市场现状和发展趋势。当前我国手机APP市场仍处于高速发展的阶段,市场竞争越发激烈,为了赢得市场和持续获得收益,从全功能型向单功能型的转变将成为未来手机APP发展的必然趋势。同时,随着国家监管力度的加大,手机APP市场也会逐渐规范发展。第二部分探讨了手机APP使用中的治安风险及其分类。手机APP使用中可能出现的治安风险包括危害国家安全和公共秩序、侵犯公民人身和民主权利以及危害用户的财产安全等。第三部分分析了手机APP使用中的治安风险成因。当前我国手机APP使用中引发治安风险的原因涉及理念、主体、制度和技术四个方面,具体包括治安防控理念陈旧、相关责任主体功能定位不明确、制度规范不健全及治安防控技术手段不足。第四部分在对手机APP使用中引发的治安风险及其成因进行分析的基础上,提出了我国手机APP治安风险防控工作的对策建议:树立“打防结合、群防群治”的治安理念、构建“政府-平台-行业-用户”的多元共治防控模式、完善手机APP治安风险防控的制度规范、拓宽手机APP治安风险防控技术手段。本文希望从治安学的角度对手机APP产业存在的问题进行研究,坚持问题导向,梳理手机APP从开发到使用全过程中存在的治安风险,深入剖析当前我国手机APP的监管困境及其成因,探寻切实有效的风险防控措施以及系统科学的风险防控机制,以期为手机APP的治安风险防控提供一些参考。
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