云南民族自治地方市场主体准入制度初探

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市场准入制度,是有关国家和政府准许公民和法人进入市场,从事商品生产经营服务活动所需条件及程序规则的各种制度和规范的总称,是国家对市场主体资格的确立、审核和确认的法律制度。民族自治地方是建立在实行民族区域自治地方的具有自治权利和地位的地方行政单位。在具体的设置规定上,相当于省的民族自治地方成为自治区,介于省与县之间的称自治州,相当于县的称自治县。关于市场准入制度的研究由来已久,但关于民族自治地方的市场主体准入的研究少之又少。云南是一个少数民族众多的省份,云南民族自治地方包括8个自治州和29个自治县。从2006年至2010年的统计数字显示,在这5年间,云南8个民族自治州的市场主体(个体和私营)总量在逐年递增,但从全省比较来看,8个民族自治州的市场主体(个体和私营)占全省的比重却在下降。本文从国内外市场主体准入制度入手,列举欧盟、美国和墨西哥的市场准入制度及其特点,分析我国市场主体准入制度的发展历程、存在问题及原因,结合云南民族自治地方的经济发展现状,深入剖析云南8个民族自治州经济落后的原因,针对云南民族自治地方市场主体准入存在的主要问题,提出了改革完善云南民族自治地方市场主体准入制度的八项具体措施,即:1、健全完善市场主体准入制度;2、制定科学的准入程序;3、放宽市场主体登记注册条件;4、扩大市场主体登记范围;5、取消对经营范围的限制;6、实行注册官制度;7、建立登记无效制度;8、健全并联审批体系。希望云南8个民族自治州充分行使自治权,在国家法律允许的前提下,改革完善市场主体准入制度,促进民族自治地方经济全面快速发展。
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