场外交易市场虽然在一国的资本市场中处于较低的层次,但却是不可或缺的一部分。场外交易市场与场内交易市场共同发展才能满足不同主体融资需求,完善的场外交易市场可以为企业投资提供平台、激发市场的活力及企业的自主创新能力。美国、英国及我国台湾地区的场外交易市场发展较为成熟,通过考察可以看出其场外交易市场大多层次分明、退出及转板机制灵活,能够满足不同主体的融资需求。我国场外交易市场在发展初期经历了被打击及取缔的过程后,也开始逐步发展,从各地的产权交易市场到代办股份转让系统再到天津等地的场外交易市场,建设完善的场外交易市场已成为我国理论界及实践界关注的焦点。本文立足于我国场外交易市场的实际情况,从法律的角度,通过对发达国家及地区的场外交易市场的发展及法律制度的比较分析,在回顾了我国场外交易市场的发展历程的基础上,对场外交易市场法律制度的基本理论加以分析,进而研究如何对我国的场外交易市场进行规制。本文首先对场外交易市场的概念内涵、如何界定及其功能进行介绍,在此基础上,与发达国家及地区如美国、英国及台湾地区的场外交易市场的发展和法律规制进行比较分析,总结出对我国有借鉴意义的经验；并通过对我国场外交易市场的历史研究,分析出我国场外交易市场现存的不足之处；最后本文针对这些不足之处提出对场外交易市场的法律地位加以明确、设计适应我国实际情况的具体法律制度包括交易、准入、信息披露制度等建议。