自改革开放以来,我国城镇化的步伐越来越快,这使得大量的农业转移人口进入城镇。然而,中国特有的二元户籍制度极大地阻碍了农业转移人口市民化进程,大量的农业转移人口进城后并不能和城市居民享受相同的社会保障和公共服务。因此,如何顺利实现农业转移人口的市民化,对于我国的发展无疑具有重大意义。本文在详细梳理国内外有关农业转移人口市民化研究理论和实证分析的基础上,从农业转移人口市民化水平的测定、农业转移人口市民化意愿和农业转移人口市民化能力三个方面展开研究。首先,从经济条件、政治参与、文化素质、社会交往以及情感适应五个方面构建指标评价体系,以珠江三角洲地区农业转移人口的问卷调查数据为基础,对当前农业转移人口市民化水平做出测定,并对比分析省内和省外农业转移人口市民化进程。其次,通过logit回归模型分别对珠三角地区、省内及省外农业转移人口的市民化意愿和能力及其影响因素做了实证研究并进行对比分析。最后,根据研究所得结论,为政府提出相关政策建议。研究结果表明,我国珠江三角洲地区的农业转移人口市民化程度为51.58%,处于半市民化状态,并且省内农业转移人口市民化水平高于省外。年龄、受教育程度、是否参加社会保险对农业转移人口市民化的意愿和能力都有显著性影响,而收入水平、有无拖欠工资只对农业转移人口市民化意愿具有显著影响,性别、有无职业资格证书、住房类型仅显著影响农业转移人口市民化能力。对比分析省内外农业转移人口市民化发现,性别只对省内、外农业转移人口的市民化意愿产生不同显著性的影响,而年龄、受教育程度以及是否参加岗前技能培训这三个因素对省内、外农业转移人口市民化的意愿和能力都会产生不同显著影响。基于以上研究结论,我们提出了提高市民化程度的相关政策建议。政府应加大对农业转移人口的教育投资,加快推进户籍制度改革,完善农业转移人口社会保障制度,建立平等的收入分配格局,健全城镇住房保障体系以有序推进农业转移人口的市民化。