伴随时代进步，全球经济随之快速发展起来，本国对计划经济体制进行全面改革，计划经济向市场经济转变的这段期间可明显发现本国的就业形式在原有基础上发生很大变化，以国家分配为主的就业方式逐渐取消，取而代之的是灵活多样的就业方式，例如临时就业、派遣就业、非全日制就业等，但就现实情况而言，现行机制不够完善成熟，还存在很多缺陷与不足，参保率低这一现象广泛存在，需要结合实际情况进行调整与修改，尤其是社会保障制度、养老保险制度等。本文从河北省邢台市灵活就业人员社会养老保险的实际出发，通过研究相关理论，分析了灵活就业人群参加社会养老保险的必要性。紧接着阐述了我国灵活就业人员社会养老保险政策的历史演进并分析了现行的相关政策，在此基础上，通过问卷调查的实证研究方法得出邢台市灵活就业人员社会养老保险参保率低的结论。据此结论，从现行社会养老保险制度设计因素、灵活就业人员的个人因素、以及其他因素等方面分析了导致灵活就业人员社会养老保险参保率低的原因。在原因分析的基础上，从改善社会环境、改进政策制度、加大政府投入三个层面提出了六条建议以提高灵活就业人员社会养老保险参保率的相关对策。以此希望能够早日实现社会养老保险体系对全体公民的全覆盖。