十九大报告指出:“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,必须把教育事业放在优先位置,加快教育现代化,办好人民满意的教育。”所以寻求与当前社会发展相适应的义务教育发展路径是时代的需要,也是教育基础发展的需要。在建设教育强国过程中,县域义务教育均衡发展的地位尤为重要。与其他各级教育相比,县域义务教育不仅关乎农村经济发展,而且直接影响国民整体素质的提升。县域义务教育均衡发展不仅是教育公平的基本要求和内在标准,更是推进社会公平进步的基本前提,对区域发展和国家未来影响深远。根据调查发现,近年来HY县中小学在物力资源配置、财力资源配置、人力资源配置方面有所改善,具有相对的城乡义务教育公平属性。但是,该地区也存在政策执行力偏差,经费投入不足,学校布局不科学,师资力量不均衡,思想观念落后等问题。而教育公平不仅仅是资源配置的相对公平,还应该因地制宜、因镇(村)制策,根据县域各乡镇经济发展水平差异,适当向经济发展较差的地区倾斜。因为,教育公平包含着:起点公平、过程公平和结果公平。现在简单的公平是无法弥补历史遗留的不公平,也就无法确实实现城乡义务教育的均衡发展。为推动县域义务教育达到均衡发展,可通过调研数据分析,对当下县域义务教育发展不均衡的主要原因进行梳理总结,同时给出相应的对策:在优化县域义务教育政策的基础上,应坚持政府引导,扶持贫困地区的经济发展,加大教育扶贫力度,充分发挥非政府组织在农村义务教育中的作用,建立合理配置农村义务教育的保障机制;此外,要构建县域义务教育均衡发展财政保障制度,平衡地区财政差距,优化资源配置,拓宽教育经费收入来源,强化教育经费预算和监管力度;政府对县域义务教育布局要进行规范,实行学区化管理,推进学校布局的调整,同时要实施标准化建设,实现办学条件的均衡配置;在注重师资力量与学校师资队伍建设以外,还要对特殊群体和学区化管理给予高度关注,做好控辍保学工作,健全留守儿童关爱保护体系,不断推动教育公平,促进县域城乡义务教育均衡发展。