【摘 要】
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在政府的大力推广和积极支持下,PPP在全国各地方及各公共服务领域得到了广泛的应用和实践。推广和运用PPP模式,是公共基础设施和投融资以及公共服务供给机制的重大创新,对推
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在政府的大力推广和积极支持下,PPP在全国各地方及各公共服务领域得到了广泛的应用和实践。推广和运用PPP模式,是公共基础设施和投融资以及公共服务供给机制的重大创新,对推进供给侧结构性改革,增加有效供给,实施创新驱动发展战略,推动大众创业、万众创新,培育经济发展新动力,促进稳增长、补短板、扩就业、惠民生都具有重要意义。因此,PPP模式成为国家及地方政府大力倡导及鼓励的新模式。近年来,我国PPP项目实现了飞跃式发展,项目的急剧增加,规模的持续扩大,应用范围的不断扩展,使得对于PPP的研究显得尤为重要。我国政府虽然大力推广和支持PPP项目建设,然而真正落地并正式实施的项目远低于预期水平。这主要是因为在PPP项目实际推广过程中,政府相关部门和社会资本普遍缺乏实践经验,致使很多PPP项目在落地过程中遇到诸多问题,最后以失败告终。本文旨在通过对大连某国际汽车运动公园PPP项目这一典型案例的分析,运用文献研究法、案例研究法、调查研究法,通过对项目的背景及实施过程的剖析,总结出该项目在落地过程中遇到的障碍,归纳出项目落地失败的根本原因,并通过分析问题的普遍性,总结出当前PPP项目在识别和准备阶段中遇到的障碍及问题,从而找出对策,希望能借此为提高PPP模式的落地率提出一定的建议,拓展其应用范围,从而提高我国公共产品和公共服务的供给效率和质量,创新社会资本投入到公共服务领域的体制和机制,为政府部门及社会资本在PPP模式的成功实施提供理论基础和应用依据。
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