随着经济社会的发展与我国城镇化进程的加快,城乡居民的生活水平及生活方式发生了重大变化,随之而来的是生活垃圾开始侵蚀农村,生态环境遭到威胁。针对我国生态环境日益恶化的问题,2016年国务院印发了《“十三五”生态环境保护规划》~①,规划要求因地制宜开展治理,完善农村生活垃圾“村收集、镇转运、县处理”模式,鼓励就地资源化。改善城乡人居环境,提高居民的整体生活水平,是广大人民群众的新期待。如何在新形势下,以科学有效的措施强化城乡环卫管理,提升城乡环卫管理水平和效率,成为社会普遍关注的问题。城乡环卫一体化,不仅是推动经济社会发展和应对生活环境变化的必然,也是提升人民生活水平、造福子孙后代的必然,是统筹城乡发展促进社会和谐的重要载体,是惠及百万群众的民生工程。富县通过近年创建国家文明县城、国家卫生县城,在城乡环境综合整治中取得了一些成效,但仍然存在许多问题亟待解决。生活垃圾分类不明确、不能按照分类要求进行回收、生活污水收集设施短缺、污水散排、污染严重、城乡环卫服务不均等、现有垃圾污水处置相对落后、长期以来污染物的堆积等问题,威胁到了水资源利用和供水安全,严重影响着城乡整体人居环境的改善。通过多方考察,富县提出推行城乡环卫一体化,以求解决或者改善目前存在的城乡环境问题。近几年,我国城乡环卫一体化建设在各地都取得一定效果,但在富县这样的“穷”地方还未有过尝试。在新的时代背景下,通过对富县推行城乡环卫一体化的实证研究,具有较强的时代意义和现实意义。本文通过调研,对比了富县在推行城乡环卫一体化前后的差异,找出其在推行城乡环卫一体化工作中遇到的问题和矛盾,并就解决当前困境提出了对策建议:即完善融资渠道,破解资金短缺困境;强化分类知识宣传,提高群众配合度;调整垃圾分类标准,完善末端处置;科学规划选址,合理配备设施设备;建立“管理人+责任人”的运行机制,促进长效管理;完善监督考核,提升城乡环卫一体化效能;放开环卫服务市场,推行市场化价格机制;开启互联网+环卫,实现城乡环卫精细化管理。