滕州市文物管理中的政府职能履行研究

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滕州市历史悠久,文化底蕴深厚,八千年文明演进的同时留下了大量珍贵历史文物。在文物保护管理的过程中,当地政府承担着重大责任。政府如何正确履行自身职能,把文物管理好、利用好,促进当地文化的传承,是当前亟需解决的问题。本文以山东省滕州市文物管理中的政府职能为个案研究对象,通过对滕州市政府文物管理现状的梳理,发现存在的问题,并提出针对性的对策建议,以期对文物管理中地方政府职能的有效发挥进行探讨。本文主要分为三个部分。首先,梳理了文物管理及政府职能的相关概念与理论,接着以文物管理相关文件为框架基础,对文物管理中的地方政府职能进行准确定位,归纳得出地方政府在文物管理中应履行以下三种职能:宏观调控职能、社会管理职能及安全监管职能。其次,对滕州市文物分布的基本情况及管理机构的基本业务工作进行了分析,进一步表明文物管理中滕州市政府正确履行职能的必要性。然后依托公共产品理论、公共治理理论及公共选择理论,通过论述滕州市文物管理中政府职能的履行现状,探索制约滕州市文物管理中的政府职能高效发挥的因素。研究分析得出本市文物管理中政府职能的履行存在文物相关法规不健全、资金投入结构不合理、社会公众参与度较低、文物安全监管力度不足等问题。最后,依据出现的上述问题,分别从文物管理中政府应承担的宏观调控职能、社会管理管理职能、安全监管职能提出完善滕州市文物管理中政府职能的对策建议。宏观调控层面:健全法规政策保障体系、完善文物管理资金投入机制及加大政府执行力度。社会管理层面:强化社会力量参与、加快文博专业人才的培养。安全监管层面:强化田野文物安全保障、加强文物行政执法。
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