近几年,重大自然灾害、事故灾难、突发性公共事件、恐怖案件不断发生,能否进行及时有效实施救援、消除不良影响,这不仅仅是对国家应急机构提出的要求,更是对全军全民乃至全社会综合能力的考验。为此,有必要建立政府主导下的军地应急配送体系,集政府行政能力、舆论宣传能力,军队强大的人力、物力、运输力、救援力和社会的物资储备力于一体,采取垂直管理的方式,构建益军益民的军地应急配送体系。论文总体构思上,借鉴框架模型的核心思想,综合运用定性与定量分析方法,构建军地应急配送体系总体框架,通过案例分析,进行军地应急配送体系结构设计和绩效评价。提出军事物流配送与地方物流配送无缝对接的理念,制定相关保障机制,进行军地应急配送体系设计和分析,引入军地应急配送安全保障系数,探讨有关军事配送、军事转运、军事运输线路优化及军地应急配送线路选择模型。构建包括军地应急配送实时控制、应急配送自动化水平、应急军地比例配备、应急反应时间与效率、配送流程改进和人员分工等指标在内的军地应急配送绩效评价指标体系,采用AHP——多层次综合评测法确定指标权重并进行绩效评估,制定军地应急配送体系绩效评价的组织实施程序。案例分析中,首先根据救援紧急程度和路网破坏程度,制定一级紧急救援和二级紧急救援方案,计算运输路线的综合权,其次根据综合权,提出基于扫描法和节约算法的应急路线选择模型,运用Dijkstra算法求出其最佳路线,最后通过扫描算法得到初始运输方案,经相关修正得到最优运输方案。