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税收征收成本与征管效率是税收理论研究和征管实践中的一个重要课题,研究税收征收成本与征管效率具有重要的理论和现实意义。首先,有利于丰富和深化对税收征收成本与征管效率理论的认识,进一步完善我国税收制度和税收政策;其次,是社会主义市场经济发展效益最大化目标的必然要求,可以增强税务人员的效率意识,摒弃长期以来形成的“无本治税”观念,有利于打造节约型税务机关;再者,有利于明确我国税收征管工作的改进思路,对税务部门的征管效率作出客观全面评价,促进税务部门提高工作的质量和效果。 本文对税收征收成本与征管效率理论进行了廓清,继而对我国税收征收成本与征管效率的现状进行了描述与分析,运用多元统计中的逐步回归方法实证分析了其主要影响因素,并采用基于数据包络分析(Data Envelopment Analysis,DEA)的Malmquist指数法对我国税收征管效率的变化进行了定量测算,进一步查找影响税收征管效率变动的主要原因。在借鉴国外先进的理念和征管经验的基础上,结合实证分析的结果,提出我国降低税收征收成本、提高征管效率的政策建议。 本文的贡献在于对税收征收成本与征管效率的影响因素进行较为系统的分析,并利用多元统计的方法对影响因素进行了量化分析,最后是通过对省际税收征管效率动态评价,分析征管效率变化的主要原因,抓住主要矛盾,从而使政策建议更具有针对性。