本文运用新经济社会学视角对产业集群创新机制问题进行深入研究，认为产业集群既是一个经济系统，又是一个社会系统，产业集群的经济行为嵌入于社会网络之中，产业集群的嵌入性是产业集群社会网络的一个根本性特征。产业集群的核心能力构筑在产业集群社会网络嵌入性的基础之上。由于行动者的嵌入性特点，产业集群内部各企业之间的强关系纽带的形成标志着技术、生产的分工等要素得以体现，但企业之间的联结关系太强容易造成信息更新慢，产业集群升级迟缓等弊病。根据格兰诺维特的“弱关系”原理，个体的关系强度以及所在网络的异质性程度间接影响了网络个体所获取信息的有效性。因此，强关系与弱关系在集群网络交易与创新中具有独特的作用，一个结构完整、功能完善的集群网络需要同时具备这两种关系网络，并有能力在二者的动态演变中保持相对平衡，这种相对平衡的集群网络关系强度是创新集群网络的理想结构。天津滨海新区创新产业集群的建构正是集群网络关系的建构，它的形成是嵌入性网络互动的结果。天津滨海新区产业集群，在其演进与扩展中是以网络、网络关系强度为其主要动力和激励机制的，集群创新的内在动力是集群企业网络范围的扩张以及网络成员间互动的结果。