改革开放以来，我国的城市化及其基础建设发展迅速，政府部门的对城市的管理难度大大增加。城市地下管网是城市建设的重要组成部分，它与人们的生活息息相关。随着城市的扩容，地下管网的规模越来越大也越来越复杂，这就要求政府部门借助新的手段和方法来管理地下管网。 城市管网信息系统是一个以计算机软硬件为支持平台，以城市管网所涉及的信息为数据资源，实现以空间信息为主的信息输入、贮存、查询、检索、统计、分析和辅助决策的计算机技术系统，主要目标是实现城市管网的信息化管理。城市网络信息系统的建设是一个复杂的过程，涉及到GIS技术、OA技术、网络技术、通信技术、以及城市规划科学技术等。 当前的管网信息系统以C/S和B/S模式为主。在C/S模式下，用户要安装客户端软件，这样服务端的任何改动可能会引起客户端的异样，所以服务器端变化时客户端也须相应的变化。但是在实际应用中，绝大多数客户端用户不会有变动需求，只少部分用户才会有变动要求。如果这少部分而修改客户端软件就显的大动干戈，长期下去客户端软件会变的越来越复杂，这对其他只需简单操作的用户来说是画蛇添足，而且软件变的较难维护。C/S模式也限制了软件的普及。 B/S模式下，用户只需浏览器便能操作，服务器完成所有计算功能，如果少数用户需求有变化也只是修改服务端，这不会影响其他用户的使用。在B/S模式下，只须通用浏览器，任何用户都可授受来自服务端的数据，并且进行相关的操作，这样十分便于Gis软件的普及应用。因而B/S模式下的地理信息系统即：WebGIS将是城市管网信息系统发展的重点方向。 本论文设计一个应用于市政管网信息系统的WebGIS。该系统是基于MapGIS平台的开发网络版系统，采用了组件技术、XML技术、套接字等，使用VC和ASP.NET来开发管网信息发布系统。 本选题旨在针对B/S模式的一些不足之处提出新的解决方法，从而拓宽基于GIS平台的B/S模式的开发方式，使GIS技术的应用能够广泛的在互联上展开，大大增强GIS软件的社会效益和经济效益。建立网络的管网信息系统，不仅能及时的了解全市管网资源的分布、发展的现状，而且能实现管网数据的共享，使管理、维护统一，方便决策。 本论文在第一章阐述了传统的城市管网系统的弊端，提出了WebGIS作为先进的管理手段引入城市管网中去，接着提到什么是GIS，什么是城市GIS，目的是让读者了解两者的联系与区别；第二章主要阐述了WebGIS的定义和通常实现的方法，特别指出的是该章节还较详细的讲述了XML技术在WebGIS中的应用；第三章阐述了作者所设计的WebGIS的框架，指出了所要采用的技术和将要解决的技术难点。第四章阐述了WebGIS具体的实现，主要是从GIS服务器端、Web服务器端和客户端来讲述；第五章是总结。该论文虽然设计一个基于Web的管网信息系统，但是由于时间和作者自身能力的关系，该系统还存在着众多的不足之处，一些技术难点也实现的并不是很好，例如网络传输海量数据的问题。该系统为今后更深入的研究和开发基于Web的管网信息系统提供了技术可行性和应用参考。