随着我国经济结构调整和经济体制改革的不断深入，劳动就业问题日益突出，已成为经济增长中亟待解决的重要问题之一。我国学者针对中国就业问题的研究大多偏重于国家层面的宏观研究，而对中心城市(如西安)等就业问题及对策的系统研究还不够多，就业研究的成果较少，还没有形成能够指导西安就业发展的理论研究体系。 本文作者在对西安就业状况广泛调查的基础上，以经济增长和就业增长的理论为指导，对影响西安就业需求变化的因素，从西安的经济增长、产业结构的调整和非公有制经济的发展等方面入手进行了分析与探讨。同时对西安就业现状及当前西安就业面临的劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大，劳动者素质与就业岗位要求不相适应及就业结构性矛盾突出等主要问题进行了深入的调查与研究。其次，对西安就业问题的成因从西安劳动力供给与需求、劳动力市场的渠道三个方面作了深入的分析，从而得出促进西安充分就业是一项系统工程，需要以经济增长为前提，以多种途径相结合共同促进就业的增长。最后从加大政府促进就业力度、优化产业结构、提高劳动者素质、整合就业市场、重塑就业理念等方面提出了解决西安就业问题的对策。期望能为政府和企业科学决策提供一定的参考依据。