就业是民生之本与安国之策,不单纯是重要的经济问题,也是重要的社会问题,这早已成为人们的共识。能否实现充分就业事关社会、经济能否安全运行、健康发展。随着上海工业化、城市化的迅速发展,其郊区的城镇化发展也取得令人瞩目的成绩。然而伴随而来的耕地面积减少、农业劳动生产率不高、劳动人口增加等直接造成农村劳动力过剩。为了尽快实现将农民转移至二三产业,上海政府出台了一系列促进郊区农民非农就业的政策措施,郊区特别是松江地区各级政府积累了丰富的实践经验。本文主要通过研究松江政府在解决农民就业问题过程中采取的具体措施,总结松江路径、提出改进建议。内容大致如下：以农村剩余劳动力转移路径为研究对象,首先对其产生背景和理论基础进行综述,阐述了研究农村剩余劳动力转移路径的意义。接着描述了我国大城市农村剩余劳动力转移的现状,提出了四种不同的转移路径。之后考察松江的路径选择,在对松江城镇化发展现状与劳动力转移情况作了简单概述后,分别从产业路径、空间路径与公共服务路径三个维度对松江的路径选择作了说明。再来对发达国家促进就业的政策进行梳理。最后在总结松江做法经验的基础上,针对第三章指出的松江地区农民就业所存在的问题给出了相关改进建议。