近年来随着我国改革开放的深入,就业矛盾越来越突出,新成长劳动力就业、农村富余劳动力转移就业和经济结构调整中失业人员再就业的矛盾相互交织,使得就业问题变得更加复杂和艰巨,在这种背景下,内蒙古敖汉旗农村牧区所需要解决农村牧区劳动力就业问题难度也越来越大,如若能够及时处理好这个问题,对该旗经济社会发展和内蒙古全面小康的实现,具有重要的现实意义和深远的历史意义。本文从内蒙古敖汉旗农村牧区劳动力就业现状与问题入手,综合运用制度变迁理论、产业结构理论和劳动力流动理论,在分析内蒙古敖汉旗农村牧区劳动力就业现状与问题的基础上,运用调查研究法、比较研究法、案例分析法和分析—归纳法等研究方法,探讨了内蒙古敖汉旗农村牧区劳动力就业问题产生的原因与解决办法及相关对策建议。本文研究表明:敖汉旗农村牧区实现产业结构调整、减少农牧民数量、增加农牧民收入是促进农村牧区劳动力充分就业步伐的重要举措。通过劳动力充分就业,实现农村牧区人力资源的动态最优配置,是实现敖汉旗农村牧区现代化、城镇化、工业化的重要途径。由于研究方法与研究数据收集方面的问题,本文在研究过程中还有诸多不足之处。首先在作实证分析时,选取的变量是建立在资料可得性基础之上的,可能漏选一些重要的变量;其次在对策建议的具体操作性上,还需要结合敖汉旗农村牧区的实际进行更深入的研究。