党的十九大胜利召开后，监委会机构挂牌成立，反腐高压态势持续增强，“作风建设永远在路上”，新一轮次的巡视、督导、审计等工作先后展开，公务员队伍尤其是执法风险较大的部门承受了较大压力，部分干部出现了“为了不出事，宁愿少干事”的工作作风，怕担责、不担责的消极思想逐渐蔓延。与此同时，伴随着近年来经济全球化进程的不断加快，人们生活节奏也日益提速，工资津补贴规范、职务职级并行等政策的颁布，公务员的工资福利待遇相对以往下降较大，在承担政治风险的同时还面临较重的经济压力，久而久之便产生了职业倦怠现象。从公务员内部来看，不少干部存在着“遇事不想为、遇人不信任”的心态，而这种现象在税务系统中也或多或少存在。如何从根源上找到庸政懒政的起因，找准切入点，建立完善起一套切实可行的新机制、创新发掘新思路，以更好地维系好行政双方关系、激发起公务员队伍内部干事创业新活力，解决好庸政懒政的管理难题，就显得尤为重要。　　本文以Z市国税局干部队伍现状为切入点，尝试从博弈论视角入手分析当下公务员干部队伍中存在的不作为难题，借助囚徒困境、智猪博弈等博弈模型，分析出导致该现象存在的多重复杂因素，并提出具体解决举措。以博弈论为基本理论，以公务员是理性人为假设，本文分析了监督、行政部门和行政主体之间的博弈关系，得出结论：基层公务员产生职业倦怠现象，既有晋升渠道狭窄、领导职数过少、激发机制不健全的宏观原因，又有个人从政心态不健康、同事合作关系之间不信任、上下级之间以及不同部门之间推诿扯皮等微观原因，归根结底，还是权责不清、解决机制不合理造成的。因此，从根源上建立一套科学合理的激励机制，充分调动公务员队伍的干事创业积极性，具有很强的现实意义。