美国反补贴调查中的“不利可得事实”规则研究

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“不利可得事实”规则是美国反补贴调查实践中重要的证据规则。若美国商务部在反补贴调查程序中适用该规则,可能对应诉方造成巨大的损失,因此研究该规则有着重要的意义。本文结合美国反补贴案例,主要是对华反补贴案例,简单梳理“不利可得事实”规则的法律规定,分析其具体适用情况,归纳其分类和问题,提出对该规则的应对之策。本文共分四部分。第一部分首先对“不利可得事实”规则的法律规定从WTO法和美国国内法两个层面进行了梳理,然后结合WTO专家组报告和上述机构报告,重点阐述了美国国内法与WTO法有出入的地方。第二部分,按照“不利可得事实”规则实践中适用步骤,分四个部分进行论述,并且主要结合美国商务部对华反补贴调查实践和美国国际贸易法院判决书,以实例说明法律规定的具体表现。第三部分首先结合实例类别化归纳“不利可得事实”规则的实践。其次说明“不利可得事实”规则为什么体现了惩罚性和任意性,随后简要分析了该惩罚性和任意性产生的根源。第四部分是针对“不利可得事实”规则的适用,我国应该采取怎样的应对之策。应对之策主要分立法层面的应对和实践层面的应对。立法层面应对首先是明确我国反补贴相关立法,并且存在什么问题。接着针对我国立法的问题,结合美国反补贴立法的情况,提出完善之策。实践层面的应对主要分应诉之内的应对和应诉之外的应对。应诉之内的应对主要针对的是美国对华反补贴调查实践中的问题分步骤应对。应诉之外的主要涉及我国补贴政策的调整、企业相关制度的调整以及分析研究过往案例等方面的应对。
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