城市和谐社区建设是人类工业化、城市化、现代化进程中一个重要的阶段,也是和谐社会建设的重要内容。推进城市和谐社区建设,有利于提高和改善城市居民的物质文化生活,有利于转变政府职能,改善公共产品的提供,改善公共服务质量,有利于巩固党的执政地位,打牢执政基础。当前,社区建设和理论成果和实践成果非常丰富,本文学习借鉴了中外社区建设的理论研究成果,对社区建设的历史脉胳进行分析,研究了社区建设的基本模式,学习借鉴了世界卫生组织、加拿大国家制定健康社区指导标准,我国北京、上海等城市制定的和谐社区指导标,在这些基础上,提出了城市和谐社区建设指导标准,包括文化教育、环境、安全、社区自治等指导标准。指导标准提出后,如何在和谐社区建设实践中落实,本文对实现城市和谐社区建设指导标准的责任主体进行了探讨,对当前的社区组织进行了研究。对政府及有关部门、社区自治组织、社区居民、社区党组织在实现城市和谐社区建设指导标准中的作用进行界定。按照指导标准的要求,建设和谐社区,发挥政府的主导作用是关键,强化社区自治组织的功能是重点,彰显社区党组织的利益整合功能是保障,激发社区居民的主体意识是根本。最后本文着眼于理论研究成果的运用,结合湘潭社区建设的现状,提出了湘潭市建设和谐社区指导标准要把握的思路、途径、方法。