绿色发展视角下我国环境税费体系改革研究

被引量 : 0次 | 上传用户:xwg1217
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
经过改革开放以来30多年的高速发展,我国在取得巨大经济成就的同时也并发产生了严重的环境污染问题。以雾霾天气为代表的大气、土壤、水源等环境污染问题逐渐暴露,我国生态系统遭受破坏的形势日益严峻。目前我国正面临着资源环境和经济发展的严重冲突。为了解决这种冲突,西方国家普遍采用环境税收作为调控政策,针对排放污染的市场主体征收环境税,使污染企业承担经济成本,以税收、法律和经济手段共同作用,促进企业减少污染排放、节约利用资源。环境税的征收在西方国家已经取得良好的环境和经济社会效果。因此借鉴其他国家经验,结合我国实际,研究如何利用环境税收政策解决我国环境和经济的冲突问题,推到绿色发展下环境与经济的和谐互动,就成为本文的研究主题。本文是在我国的经济社会发展遭遇资源和环境约束瓶颈、同时财税体系开始新一轮改革的背景下,研究我国环境税费体系改革的路径和方法。从理论角度,分析了环境税的理论基础和作用原理;从现实角度,分析了我国目前环境税费体系的现状及存在的问题;从国际经验角度,介绍了国外开征环境税的制度安排和实践经验。最后建议积极推动我国环境税费体系改革,以开征独立环境税为重点,同时完善融入型环境税。具体内容如下:第一章是问题的提出。从国内经济社会发展状况和污染现状,以及目前财税体制改革的背景角度分析了本文的研究背景,我国环境税费体系的改革研究具有理论和现实的研究意义。然后介绍了国内外研究现状和本文研究思路、研究方法和创新点。第二章是关于环境税的理论基础。首先界定了环境税概念,从环保目标和税收属性的特征出发,从广义方面将环境税定义为税收体系中以保护环境和自然资源为目的各种税收安排和措施。进而从公共管理学科和经济学学科的外部性理论、公共产品理论、可持续发展经济学的角度阐述了环境税的起源和理论基础。第三章,立足我国国情和实际情况分析了现行环境税费制度的现状及存在的问题。“税费并存,以费为主”是我国目前环境税费体系的主要特点。现有的环境税收政策零散不成体系,对保护环境所能发挥的作用有限。而排污费制度也存在设计不合理、收费标准低的自身局限性,同时由于规费法律层级低存在征收强制性不强、征收不规范不到位、缺乏监督等问题,不能发挥对污染的制约作用。第四章介绍了国内国外的实践经验,国内来说,湖北省对排污费采取了“税式”管理,征收效率方面有了提升,但仍不能根本解决问题;西方发达国家开征环境税已经经历若干发展阶段,环境税征税对象类型丰富,这些实践经验对我国环境税费体系改革具有一定的启示。第五章对我国环境税费体系的改革提出了建议:由于我国目前以排污费为主、相关税收政策为辅的环境税费制度存在许多问题,已不能适应现在的发展状况,不能担当目前生态环境保护的重任。从环境税的国际发展走势和我国国情社情、资源环境现状都可以推导出,积极推动环境税费制度改革,适时开征环境税是我国环境税费制度改革的基本方向。我国开征环境税具有必要性,也有了可行性,征收环境税对资源环境、经济、社会福利和社会公平都会产生正向的影响。在构建独立环境税之外,本文亦建议完善融入型税收政策、同时完善地方经济评价体系和发展排污权交易,配合行政手段、市场手段多种政策多管齐下以促进环境问题的解决和生态环境的全面改善。
其他文献
沈从文在上海期间创作颇丰,上海给他提供了创作的源泉。本文就他在上海创作的如《阿丽思中国游记》《丈夫》等作品进行分析,表现作家寄居上海租界时内心的矛盾和面对华界和租
<正> 僧肇是我国东晋时代关中著名的佛教理论家、鸠摩罗什的著名弟子,后世尝以什、肇并称,足见其地位之尊、影响之大。僧肇的传世名作《肇论》,思想深邃,思辨性极强,而且文辞
两权分立的社会经济大环境促使审计应运而生,而伴随着环境的变化,审计业务的相关内容也在不断地更新完善。在审计行业的发展过程中,由于信息使用者和注册会计师对审计业务的
党的十八大报告首次提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。关于马克思主义理论的学习,习近平同志指出:"首
物流行业这几年来备受关注,吸引了大批投资者的目光,国家政策在这几年对物联网发展、智能仓储给予了大量的支持,蓬勃的物流需求与目前我国物流行业的发展速度严重不匹配,在国
晚清之际,全国掀起了“庙产兴学”运动,特别是在1930年发表《庙产兴学促进会宣言》后,全国各地相继发生驱逐僧尼、没收寺产的重大事件,面对这种运动,佛教界也及时做出了回应,
教会学校在推行奴化教育的同时,也在一定程度上促进了中国近代教育和中国近代体育事业的兴起与发展,对近代中国体育的内容、理论研究、女子体育等方面均产生过较大影响.
随着互联网络的普及,网络流行语的影响也逐步扩大,使用网络流行语已成为人们追求时尚的一种潮流。而我们对网络流行语本身及其广泛传播的原因还缺乏充分地认识。文章从网络流
歇后语是人们喜闻乐道的一种特殊的语言形式,其结构简短、形象生动、寓意丰富,具有诙谐、幽默、耐人寻味和通俗易懂等特点。本文从认知语用的角度,运用关联理论的框架,对歇后
通过对比简和伊丽莎白的婚恋过程,从而探讨了爱的真谛和幸福婚姻的内涵。与传统的观点截然相反,文章提出由于简的脆弱、消极、被动使得她与幸福婚姻失之交臂。而伊丽莎白凭借