论社区矫正制度的改革与完善

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社区矫正,亦称社区矫治、社区处遇,即把符合条件的罪犯放入社区开展行刑工作(具体行刑内容与在监狱等场所行刑有较大差别),在具体实务中统称为社区矫正。十八届四中全会首次以“依法治国”为主题,通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》这一纲领性文件,明确提出要制定社区矫正法。笔者通过走访日照市市区两级人民政府、司法行政部门和人民法院,初步掌握了日照市在社区矫正方面的现状,用系统论的观点对取得的成效和存在的问题进行全面分析,查找出存在问题的原因,在此基础上,结合十八届四中全会的精神,遵循问题、原因、措施的逻辑思路,给出初步的解决措施,在社区矫正方面进行了全方位的分析。本文以日照市的实践为例来研究社区矫正问题,全文共分为四章。第一章绪论,从选题的目的以及研究的意义入手,分析国内外社区矫正的现状;第二章对社区矫正进行概述,明确了社区矫正的含义、特征、法律依据和性质。第三章对日照市开展社区矫正工作进行调查研究,主要从日照市司法行政部门的主要做法、日照市五莲县“大社区矫正”模式、日照市法院系统在社区矫正方面取得的成效、日照市社区矫正存在的问题及原因分析等四个方面进行阐述,整体呈现日照市开展社区矫正工作的现状。第四章针对问题及原因分析得出,重点从完善社区矫正的法制与体制建设、全面推进社区矫正规范化执法工作、加强教育矫正工作、建立健全适合社区服刑人员特点的教育矫正模式构想、法院系统的措施等几个方面提出社区矫正制度的完善措施。
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