随着城乡统筹发展的不断深入，养老保险覆盖范围逐步扩大，农村居民逐渐拥有了和城镇职工同样的社会保障制度。2011年，黄山市全部纳入了国家新型农村社会养老保险试点范围，提前实现了农村居民养老保险的全覆盖。但是，新型农村社会养老保险在试点过程中也还存在着一些问题，需要进一步的改进和完善。本文从底线公平理论这一新的理论视角，对新型农村社会养老保险制度的完善进行思考，并综合运用文献分析、实证研究、经验总结的研究方法，对黄山市新型农村社会养老保险进行了实证研究，期望丰富新型农村社会养老保险理论及实践经验，推动黄山市新型农村社会养老保险工作健康持续发展，并给其他地区开展新型农村社会养老保险工作提供借鉴和参考。文章共分五章。第一章是导论部分，主要阐述选题的意义，通过对相关概念的界定、理论的介绍以及对国内外相关研究文献的综述，指明研究的重点及创新之处；第二章是国外及国内其他省市的经验借鉴；第三章是分析黄山市新型农村社会养老保险制度的现状；第四章是分析黄山市新型农村社会养老保险存在的问题；第五章，通过对现状和问题的分析研究，探索提出完善新型农村社会养老保险制度的对策和建议。