近年来，随着新农村建设的蓬勃发展和高校毕业生就业压力的持续加大，一个新的社会群体——“大学生村官”应运而生。“大学生村官”计划是政府出台的一个导向性政策，也是一个双赢政策。它的实施有利于农村经济社会的发展，推动了社会主义新农村建设；增强了农村村级组织的凝聚力和吸引力，有利于农村基层党组织建设；给农村带来了文明新风，为农村干部队伍引进了竞争激励机制，激发了农村村级组织的生机与活力，提升了农村干部的整体综合素质，为培养锻炼年轻干部搭建了新的平台，为促进城乡统筹发展、构建农村和谐社会创造了新的经验；同时，又为缓解大学生就业难拓宽了新的渠道。　　 当然，作为一项新事物，“大学生村官”计划在实施过程中也遇到了不少问题，诸如，大学生“村官”角色定位不明确，专业与需求不符，工资待遇偏低，缺乏农村工作经验，大学生“村官“的行为短期性较明显，大学生“村官”面临未来发展的困境等。这些问题都严重影响着大学生“村官”的工作热情，阻碍其才能的施展，造成大学生当“村官”的资源浪费。同时，也影响到了“大学生村官”计划的贯彻实施，影响到了新农村建设和“大学生村官”队伍的稳定。　　 本文在仔细地分析研究了前人学说的基础上，结合河南省的案例，通过调查，指出河南省“大学生村官”计划实施中存在的问题，并分析了问题的原因，旨在对症下药，探索建立和完善实施“大学生村官”计划的长效机制，推进“大学生村官”计划的科学化、法制化、程序化和规范化，进而推动“大学生村官”计划的顺利实施。