伴随着社会的不断进步,和经济的不断发展,我国人口老龄化的趋势也发生了很大的变化,老年人口所占的比重逐渐增加,老年人的健康、疾病等问题也得到了社会很大的关注,养老问题已经成为关乎国家民生的关键问题。另外,我国作为传统的农业大国,“三农问题”是目前急需解决的重大难题,在农村地区,人口老龄化问题突出,劳动力缺乏,农民的收入相对较少,农村土地流转等,这些都是当前农村地区需要解决的问题,而解决农民养老问题则更为急迫,其在建设现代化农村中起到非常关键的作用。因此,我国在2009年9月份制定并颁布了建设新型农村社会养老保险制度,也就是“新农保”。但是,经过实际的考察和调研,有很多因素限制了农民的参保意愿,同时也没有表现出对参保的积极需求。山西省太谷县属于我国中西部省份经济发展较为落后的地区,同时,作为山西的农业大县其农村社会养老保险制度由于受到地方社会、经济、文化和历史等因素的影响有其深刻的复杂性。因此,本文拟以山西太谷县为例,探讨农民参保意愿的现状以及影响农民参保意愿的因素,为我国新农保的推行、解决广大农民的养老保障问题、完善社会公共服务献计献策。文章的具体研究内容如下:第一章主要阐述了本文的研究背景与意义,综述了国内外关于社会养老保险,尤其是农村养老保险的研究现状,并概况了本文的主要研究内容与方法。第二章在阐述了新型农村社会养老保险的概念、特征,“新农保”相比“老农保”改进的基础上阐述了推行新农保的理论基础。第三章在分析山西太谷县养老保险制度实施基本情况的基础上,设计了农民养老保险参保意愿与影响因素的调查问卷,并对调查对象的基本特征与经济情况给予总结。第四章从农民参保意愿、参保能力以及参保需求三个角度研究并分析了山西太谷县农民养老保险参与意愿以及影响因素。第五章主要介绍了国外的德国、日本,国内的北京、青岛、苏州的农村养老保险发展经验,并阐述了由此获得的启示启发。第六章主要结合山西太谷县新型农村社会养老保险需求低的原因分析以及国内外的农村养老保险推行的经验,基于健全新型农村社会养老保险制度、发展农村经济、促进农民增收、消除农民参保疑虑、提高农民的参保积极性以及持续创新新型农村养老保险四个角度提出了山西太谷县推行新型农村社会养老保险,提高农民参保意愿的途径。