【摘 要】
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离退休干部见证、参与了我国社会主义革命、建设、改革发展等各个重要历史时期并作出了巨大贡献,是党和国家非常重视和珍惜的一类群体。随着我国人口老龄化程度的日益加深,离退休干部队伍结构变化明显,离休干部数量越来越少,退休干部数量越来越多,承担离退休干部服务管理任务的老干部工作部门面临着职能调整和转型发展的迫切要求。与此同时,受经济体制转变、养老制度改革、家庭成员发展、城市化进程加快等因素影响,离退休干部
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离退休干部见证、参与了我国社会主义革命、建设、改革发展等各个重要历史时期并作出了巨大贡献,是党和国家非常重视和珍惜的一类群体。随着我国人口老龄化程度的日益加深,离退休干部队伍结构变化明显,离休干部数量越来越少,退休干部数量越来越多,承担离退休干部服务管理任务的老干部工作部门面临着职能调整和转型发展的迫切要求。与此同时,受经济体制转变、养老制度改革、家庭成员发展、城市化进程加快等因素影响,离退休干部群体居住区域更加分散,社会流动性不断加强,传统养老观念深刻变化,个体服务需求愈加复杂,继续做好离退休干部服务管理工作的客观环境和现实条件更加严苛,单纯依靠老干部工作部门和离退休干部原单位开展服务管理工作已经不能有效满足离退休干部的实际需求。因此,切实加强离退休干部社区服务管理工作研究,以社区为平台,利用公共服务资源探索推动离退休干部服务管理工作开展,制定并完善符合新时代国情社情的离退休干部服务管理政策措施,有效推动老干部工作制度创新、职能转变、效能发挥,对于加快推动老干部工作高质量转型发展、不断健全完善我国社会养老服务体系、扎实推进中国特色老龄事业发展具有非常重要的理论和实践意义。本文结合公共管理学、社区管理学、公共政策学等学科基础,利用文献综述、访谈调查、统计分析等研究方法,在对老干部制度建立37年以来,S省老干部工作和离退休干部群体发展变化进行认真梳理分析的基础上,采取实地调研、问卷调查等形式,对S省部分地区推进离退休干部社区服务管理工作的方法举措和现实成效进行深入探究。在此基础上,找出存在问题,分析内在原因,利用社区管理理论、新公共服务理论以及公共部门人力资源管理理论等理论知识,发挥自身业务工作优势,提出进一步加强S省离退休干部社区服务管理的对策建议。通过研究,本文形成的主要观点有:1.离退休干部社区服务管理工作应在政府有关部门的指导督促下统筹推进。2.离退休干部社区服务管理应紧紧围绕离退休干部实际需求,以基层社区为平台,不断拓展服务项目,完善服务功能,提高服务水平。3.要运用社会化管理模式,有效整合公共服务资源,为离退休干部社区服务管理工作的开展提供良好保障。同时,研究工作也存在许多不足,包括受个人知识储备以及理论能力水平所限,对于离退休干部社区服务管理工作研究得仍不够全面深入;调查研究范围较为局限,样本量较少,统计数据及分析结论的客观性、代表性不足;离退休干部和老干部工作具有一定的特殊性,本文得出的研究结论更多侧重于实践,对于理论层面的丰富和拓展有待加强,等等。对于以上不足,下一步要通过更加全面、系统地调研工作,对离退休干部社区服务管理进行探索研究。一是从离退休干部的家属及其服务人员切入,全方位、多角度地了解老同志面临的问题诉求,使调查研究更加立体,方法举措更具代表性和说服力。二是进一步提高政治站位,以更为宽广的视野和更加灵活的思路谋划推动离退休干部社区服务管理工作,不断探寻切合本地实际、符合中国特色社会主义老龄事业发展规律的离退休干部社区养老之路。
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