对一个国家来说，税收具有非常重大的意义。但自税收产生之日起，税收流失就与之相伴相随，税收流失不仅困扰着税收，也威胁着国家的经济秩序、经济安全和经济发展。随着税收流失在全球的泛滥和猖獗，税收流失的治理已成为世界性难题，测算出税收流失的规模并找出税收流失的原因，进而采取有效措施防治税收流失成为社会各界所广泛关注的焦点。目前，由于我国财税体制处于改革和创新阶段，因此我国财税体制存在着许多不完善不健全的地方，从而导致我国存在非常严重的税收流失问题；另外，我国财税实践中所面临的许多重大问题和困难，也与税收流失问题有密切的联系，如振兴财政问题、税制完善和强化税收征管问题等。因此，对我国税收流失问题进行研究，从而提出有效措施来防治我国税收流失具有重要的理论和现实意义。　　 在遵循从抽象到具体、从理论到实际思路的前提下，论文采用理论分析与实证分析相结合的研究方法对问题进行研究。首先，运用理论分析的方法对税收流失的概念、现象、经济影响进行理论分析。其次，对我国税收流失存在的规模进行实证分析：一方面采用货币法中的现金比率法对地下经济所导致的税收流失规模进行测算；另一方面运用税收收入能力测估法测算公开经济也即地上经济中的税收流失规模，然后估测出我国2000-2005年税收流失的总规模。最后，运用理论分析的方法并结合我国实际，分析我国税收流失存在的内在动因和外在原因，从而提出相应的对策建议，以防治我国税收流失问题。　　 按照“提出问题、分析问题、解决问题”的思路，本文分为五章：　　 第一章侧重于对税收流失概念的界定。国内外学者对税收流失进行了多年研究，对“税收流失”概念形成了不同的观点，笔者对国内外学者的不同观点进行了归类、总结和评价，指出我国税收流失的内涵是狭义税收流失和由于法定税收减免、税收征收成本过大、应开征而没有开征税种导致的应征未征收入的总和；并从税种的划分、税收流失的表现形式、发生税收流失的时段及税收流失与地下经济、公开经济的关系四个方面界定了税收流失的外延，从而使本文的研究可以有的放矢。　　 第二章侧重于我国税收流失的现状分析，包括我国税收流失的形式和规模。一方面从实际出发总结出我国税收流失的九种主要形式，包括偷税、逃税、漏税、抗税、避税、欠税、税收减免优惠的滥用、骗税和地下经济形式；另一方面在对现金比率法和税收收入能力测估法进行思路介绍的基础上，代入现实数据分别测算出我国地下经济导致的税收流失规模和公开经济导致的税收流失规模，从而估算出我国2000-2005年的税收流失规模，并得出我国税收流失规模自2002年开始又逐年增加，且税收流失规模已超过6800亿元，其中绝大部分是公开经济中的税收流失的结论。　　 第三章侧重于税收流失对我国经济的影响分析。一种经济现象会对社会产生正效应或负效应，如此规模的税收流失会对我国产生什么样的经济效应呢?这一部分从税收流失对财政收入的影响、税收流失对资源配置的影响、税收流失对收入分配的影响及税收流失对宏观调控的影响这四个方面详细分析了税收流失对我国经济的影响，并得出税收流失对我国经济产生的效应有正有负，但更多的是负经济效应的结论。　　 第四章侧重于我国税收流失存在的原因分析。导致税收流失存在的原因是多方面的，这部分从内在动因和外在原因两个方面对税收流失存在的原因进行了详细的分析，发现导致我国税收流失的内在动因是追求自身经济利益最大化，这既是纳税人实施涉税违法犯罪活动的内在动因，也是征税人进行违规操作的驱动力；同时，税收法律制度不健全、税制本身的缺陷、征管不严、纳税环境恶化及处罚不力则是造成我国税收流失的主要外在原因。　　 第五章侧重于探讨防治我国税收流失的对策建议。在前文分析税收流失的基础上，这部分主要从推进依法治税健全税收法律制度、完善税制设计优化我国税制结构、深化税收征管改革提高税收征管水平、改善纳税环境增强公民纳税意识、加重对违法行为的惩罚力度提高其风险成本这五个大的方面对防治我国税收流失提出对策建议，以提高防治税收流失的效率，这也是本文写作的目的所在。　　 本文的主要创新点在于两个方面。其一是通过运用现金比率法测算我国地下经济中的税收流失规模和运用税收收入能力测估法测算我国公开经济中的税收流失规模，从而估算出我国近五年的税收流失规模；其二是通过理论和实证相结合的分析方法，对我国税收流失的经济影响、存在原因进行了详细的分析，从而从健全税收法制、优化税制、加强征管、改善纳税环境、加重违法处罚五方面提出防治我国税收流失问题的更加切实可行的对策建议。