广州中山纪念堂全面维修PPP模式研究

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目前我国在对文物建筑保护及开发利用过程中,主要的投资手段为政府相关部门的财政支持。由于文物建筑保护及开发利用项目专业性强,工程复杂,因此涉及的资金量较大,仅靠政府财政支持无法满足项目巨大的资金缺口。为了文物建筑保护工作的顺利进行,实现资金来源渠道的多样化,迫切需要寻求一种新的融资模式,来进行文物建筑的保护及开发利用。而通过PPP融资模式进行文物建筑保护及开发利用,能够积极引入社会资本,缓解政府财政压力,从而达到对文物建筑进行维修保护及利用的目的。广州中山纪念堂坐落于广州越秀山南麓的东风中路,于1928年动工,1931年竣工,是广州最具标志性的建筑之一。广州中山纪念堂是全国重点文物保护单位,集旅游、聚会和演出为一体的重要场所,并被评为国家AAAA级旅游景点。新中国成立后,政府曾7次拨巨款对中山纪念堂主体进行维修和周围环境的维护。但是,自1998年大维修以来,由于近20年都未曾进行过大的维修,纪念堂主体建筑出现了屋顶漏水、部分结构和构建受损、堂内灯光音响及空调系统老化等问题,困扰了纪念堂保护和利用。因此,对纪念堂进行全面维修具有迫切的现实意义。本文就利用PPP模式进行中山纪念堂全面维修进行了研究。首先,叙述了论文的研究背景和研究意义,回顾国内外PPP融资模式的研究现状,并结合广州中山纪念堂的实际情况,编制了纪念堂全面维修的方案及投资估算。其次,结合广州中山纪念堂的经营情况,进行项目的经济分析,对应用PPP融资模式进行广州中山纪念堂全面维修的可行性进行了研究,并进行了PPP模式下中山纪念堂全面维修的数据测算及方案比选工作。最后,根据项目实际情况,研究了项目实施的保障措施,并进行项目风险识别及研究了项目风险应对措施。
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