人是生产力诸要素中最重要的要素，无论在企业管理领域，还是在其他各类型的组织中，成败主要取决于是否有一支强大的管理队伍、技术队伍和一线人员队伍。人力资源已经无可争议的超越自然资源、资本资源和信息资源，被认为是第一资源。而如何建立一支高素质的团队，发挥人力资源优势，就离不开人力资源的开发。 目前，人力资源理论的应用已经从企业扩大到公共行政、政府机构等组织，即所谓公共人力资源。2003年在首次全国人才工作会议上，胡锦涛总书记提出把“人才强国战略”作为一项新的国策；2006年在《国家林业局关于加快森林公园发展的意见》中，也明确指出要强化森林公园建设管理专业人才队伍建设。 对于林业人力资源的开发与管理问题，已有一些学者对林业整体行业和林业企业进行了较为深入的研究，对某地区的林业人力资源的数量、质量和结构等进行详细分析，提出相应的开发策略。一些森林公园虽然已经开展人力资源规划和开发活动，但总体来看对森林公园人力资源开发的深入研究并不多。许多学者在对森林公园或森林旅游发展规划和策略的研究中，已经涉及到有关人力资源的问题，提出森林公园人力资源总量不足、现有从业人员素质偏低、结构不合理等问题。这些问题已经成为我国森林公园发展的瓶颈，因此亟待对我国森林公园人力资源的开发进行更为深入的研究。 通过查阅国内外大量文献，总结出我国森林公园发展现状、人力资源开发的现状和理论基础，并将国内外先进的人力资源开发理论运用到森林公园的人力资源开发过程中，制定出研究的目标和方法。通过访谈法和调查问卷法，在09年4月对八达岭国家森林公园人力资源的开发现状进行了研究。在组织结构方面，八达岭森林公园还缺乏人力资源部门、旅游安全管理和市场营销等机构设置；在人力资源素质结构方面，森林旅游相关专业人员仅占全体员工的16％；在学历方面，高中以下学历人员占最大比例为73％，本科以上学历人员仅占7％；在职称结构方面，有职称人员占森林公园全体人员的9％，但单从管理人员和专业技术人员来看，有职称人员的比例还相对较高，分别占27％和40％。以上数据表明八达岭森林公园人力资源总体素质不高，还有待进一步的开发和提升。 总结八达岭森林公园在人力资源开发过程中存在的问题有：(1)公园组织机构设置不能满足公园的未来发展要求；(2)森林公园管理者对人力资源管理认识不足；(3)缺乏人力资源规划；(4)没有建立员工的核心能力体系，没有相应的完善的培训体系和针对性的培训内容；(5)缺乏适用于森林公园人力资源管理的激励约束机制；(6)缺乏对员工进行职业发展规划；(7)人力资源开发计划缺乏有效的评估机制。 针对以上问题提出了森林公园人力资源开发的相应策略：(1)树立人力资源是第一资源的观念，重视人力资源开发；(2)明确森林公园开发的主体和客体；(3)从森林公园的定位与发展策略出发，制定人力资源规划；(4)通过职位说明书的制定，有计划的招聘吸引人才；(5)加强职业培训，促进员工发展；(6)建立五大机制，激活人力资源开发动力；(7)加强对员工进行职业发展规划；(8)建立相应的政策保障机制，使人力资源开发活动有效开展。