基于准自然实验的高铁开通影响城市环境污染的实证研究

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高速铁路的发展是交通技术的突破和变革,其不仅对经济发展具有重要作用,也会对环境污染产生重要的影响。就目前高速铁路和城市环境污染的现状而言,开通高速铁路的城市数量总体呈上升趋势,主要集中在东部和中部地区;空气污染是我国城市环境污染最主要的问题,全国空气质量良好的地区集中在东南沿海,而华北地区是我国空气污染最为严重的区域。随着社会各界对环境污染问题的日益关注,空气污染治理成为我国环境治理的重中之重;学界也从多方面考察了相关要素对环境污染的影响。考虑到近年来我国交通基础设施发展迅猛,尤其是高速铁路的建设已达到全球领先的地位,但目前鲜有研究将高速铁路作为环境污染的影响因素。因此,本文有助于丰富现有的研究领域,并更好地评估高速铁路的经济效应和环境效应。本文首先阐述了我国高铁开通和城市环境污染的现状,并将高速铁路对环境污染的影响机制划分为直接影响和间接影响两方面,前者体现为高铁在运行和建设方面产生的直接污染效应和直接抑制效应,后者体现为高铁的收入效应、技术效应和结构效应。进一步,将城市高速铁路的开通作为准自然实验,并选取2003-2016年全国270个地级及以上城市的面板数据,以开通高铁的城市为处理组,未开通高铁的城市为控制组,构建双重差分模型,研究城市高铁的开通对环境污染的净影响效应,并证明了该模型满足平行趋势假说。实证表明,相较于未开通高速铁路的城市,高铁的开通对降低城市环境污染水平的净效应为23.35%。通过替换被解释变量、随机分组和改变样本范围的稳健性检验,高速铁路对环境污染的抑制效应依然稳健。异质性分析表明抑制效应在城市是否为两控区、城市规模大小和区域分布上存在差异。进一步,本文进行了中介效应的机制检验。此外,本文研究发现中国城市经济的发展水平与环境污染程度之间呈“倒U”型关系,即中国城市存在“环境库兹涅茨曲线”效应。其次,工业污染仍是中国城市环境污染的重要来源,而加大地区的科技和教育投入有助于缓解城市污染的程度。为发挥高铁对环境污染的改善作用,本文提出了相应的政策建议。首先,应科学合理地推动中国高速铁路的建设,因地制宜地规划高速铁路的网络布局,发挥高速铁路对沿线城市和地区的经济发展效应和绿色环保效应。其次,应进一步完善地区的环境规制,优化地区产业结构,提高技术创新水平。
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