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口岸是一个国家与其他国家和地区经济、政治、文化交流的通道和窗口,在贸易全球化的今天,口岸正在发挥着越来越重要的作用。口岸的工作效率、管理水平成为衡量一个地区乃至一个国家竞争力的重要标志。而要想提高口岸的工作效率、提升管理水平,就必须要加强口岸管理领域部门间的协调合作。近些年,我国学者主要研究公共管理领域中的部门间协调合作问题,对于口岸管理领域部门间协调合作问题的研究还很少。本文以公共管理部门间合作协调机制入手,以口岸管理领域为实例,将宏观的部门协调合作深化到具体领域,进一步丰富了学术界已有的研究成果,因此,本文具有重要的理论价值。同时本文基于作者口岸管理工作的实践经验,运用部门间协调合作理论对我国口岸管理领域实践进行分析,以此提出具有可操作性的对策和建议,为完善口岸管理领域部门间协调合作提供实践参考。因此,本文的研究又具有较强的现实指导意义。
本文通过文献研究法对现有的研究进行学习总结,为本文的研究打下理论基础。同时,以W市口岸为例,通过实地调查法,了解W市口岸管理领域部门间协调合作的现状,归纳出我国口岸管理领域部门间协调合作中存在的问题及成因,并在此基础上提出相应的对策建议。
通过研究,本文认为我国口岸管理领域部门间协调合作中的主要问题有协调模式不完善、传统公共行政管理观念制约、行政管理体制不合理、协调过程无法可依这四个方面。而导致出现这些问题的原因,主要是因为建设“服务型政府”的观念不深入、治理的格局不合理、相关法律法规体系不健全、缺乏完善的配套措施。针对这些问题及成因,本文认为要想加强我国口岸管理领域部门间的协调合作,应当采取推进大通关体制改革、加快推进协调模式改革、加快电子口岸建设、完善法律法规支撑体系等方面措施。