乡村振兴战略下村党组织领导乡村治理机制研究

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党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求推进乡村振兴,2018年中央一号文件对实施乡村振兴战略提出全面系统性意见。新时代乡村治理的主要特征是以治理有效性作为基本价值导向,实现乡村治理有效是推动乡村振兴的基本保障,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,走乡村善治之路,是国家治理体系和治理能力现代化、推动乡村社会实现有效治理的内在要求。农村基层党组织是政治组织,是农村各种组织和各项工作的领导核心。实施乡村振兴战略,推进乡村治理法治化和现代化,村党组织发挥至关重要的作用,村党组织如何领导乡村治理达到有效治理的战略目标,进而推进乡村振兴成为学术界关注的课题。本研究基于实施乡村振兴战略背景,以村党组织如何领导乡村实现有效治理为研究主题,基于治理理论,采用文献研究法、案例研究法、深入访谈法,以广东省珠海市3个村党组织领导乡村治理取得成效的典型案例为研究对象,深入分析新时代巩固村党组织领导核心地位与深化完善乡村治理机制的关系,研究村党组织书记与乡村治理的互动联系,通过精英治理、制度治理、协同治理等三种乡村治理经验研究,提炼出加强和改善村党组织在乡村治理中的领导机制以及构建共建共治共享机制等对策建议,为有效解决村党组织领导乡村治理能力薄弱问题,推动实施乡村振兴战略提供理论参考。本研究归纳出3种村党组织领导乡村治理模式,分析其中的共同点和局限性,提出村党组织领导乡村治理机制的路径,具有一定的复制推广价值。
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