大型园区开发项目社会影响及其评价变量体系:中国医药城之实证

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园区作为我国经济增长的重要载体,在促进产业集聚、推动城镇化进程等方面的贡献度越来越高。园区项目投资金额多,开发面积大,运营周期长,其所产生的社会影响不容忽视。然而,关于园区项目的评价存在重视经济和环境影响评价,而忽视社会影响评价的现象。同时,在国内有限的园区项目社会影响评价案例中,大多是对具体项目的社会影响进行定性分析,缺少一套系统的大型园区开发项目社会影响评价变量体系。本文基于项目冲击理论和社区理论,分析大型园区项目对原住民家庭、原住民生存方式和状态、社区体系以及社区基础设施四个部分的影响,提出本文的概念框架。为了验证假设,本文选择中国医药城作为研究案例,采用文献研究、访谈研究以及问卷调查的方法,通过比较所选择的实验社区和控制社区,获取大型园区项目社会影响的直观数据。结论发现:1)大型园区项目开发打破原来村落式的生活轨迹,加速了家庭规模小型化、核心化;大批失地农民在园区建设过程中被动城镇化,带来了家庭功能和家庭社会关系的变迁。2)园区建设涉及征地拆迁、人口迁移和社区重建,致使原住民的就业领域、居住方式发生根本性转变,进而对消费行为、休闲行为产生影响。3)随着园区的建设,失地农民利益受损,外来人口大量涌入,同时,对社区文化和组织机构也产生了影响。4)园区基础设施是园区赖以生存和发展的基础,政府投入大量资金用于基础设施的完善,主要表现在道路交通、商业、文化娱乐、健身体育设施等方面。本文的研究在先期研究提出的变量体系研究结论的基础上,针对大型园区开发项目社会影响的特征,得出适合本土的评价变量体系。本研究弥补了国内大型园区开发项目社会影响评价研究的不足,对今后我国园区项目社会影响评价工作的开展具有一定的参考价值。
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